发布时间：2016-04-07所属分类：管理论文浏览：1次
摘 要： 现在瑞昌市政府新建设管理机制有哪些变化呢，该怎样加强对现在政工建设的新应用呢?本文是一篇政工论文。现实中,一些地方政府在危机管理中仍然习惯于搞计划经济体制下的行政信息垄断,面对危机常常实行内外有别、内紧外松的作法,认为公布危机的真实信息会引起
现在瑞昌市政府新建设管理机制有哪些变化呢，该怎样加强对现在政工建设的新应用呢?本文是一篇政工论文。现实中,一些地方政府在危机管理中仍然习惯于搞计划经济体制下的行政信息垄断,面对危机常常实行“内外有别、内紧外松”的作法,认为公布危机的真实信息会引起社会恐慌,不利于控制局面。瑞昌地震发生之后,市地震局迟迟未通过媒体发表伤亡数据,导致部分群众对震情产生夸大的恐惧。随着互联网的迅速普及,封锁危机信息已成为不可能的事情。
摘要：政府是危机管理的主导力量,但不是唯一主体,公民个人、企业和非政府组织等社会力量应当参与危机管理,并发挥各自的作用。受传统计划经济时代“全能政府”观念影响,政府在处理危机事件时仍习惯大包大揽,其他社会主体参与面不广、参与程度不深,无疑使公共危机管理变成政府的内部事务。影响各种社会资源有效整合。
关键词：政府制度,机制改革,政工论文
一、瑞昌市政府应急措施运行状况
1.迅速成立抗震救灾小组
地震发生后,瑞昌市四套班子领导在一个小时之内全部赶到了位于建设路的政府大院,在院子里的空地上成立了临时的抗震救灾小组,开始了抗震救灾工作。
2.各机关单位迅速开展工作
随着抗震救灾小组的成立,全市各乡镇场,各机关单位开始了抗震救灾工作。在地震局,科技局,受灾相对严重的桂林街道办事处和赛湖农场,这些单位的一把手都在上午九点半之前赶到了工作点,开始指挥抗震救灾工作。
3.学校、医院采取的临时措施
各中小学,凡是在上学的一律停课,放三天假,让学生回家,避免造成更大的事故。市区的三所医院同时在第一时间转移到了临近的瑞昌二中的操场上,开始办公,抢救伤员。各乡镇医院院长也都于上午十点之前来到了单位,指挥当地的救援工作。
政工论文：《行政与法》作为校(院)的窗口，坚持马列主义毛泽东思想，坚持邓小平理论，坚持江泽民“三个代表”思想，把握正确的导向，贯彻、宣传党的各项方针政策，提高政府工作人员依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理与法律工作中相关问题，具有鲜明的理论性、实践性、权威性、可读性，为党和政府的中心工作服务，为广大教师及科研人员提供展示科研成果的阵地。
4.通讯公司的措施
中国电信,中国联通,中国移动三家通讯公司迅速组织员工抢修线路,争取在当天下午五时之前修复好线路,保证一度中断的信号得以正常运行,从而为抗震救灾工作打下坚实的基础。
二、瑞昌市应急机制的缺失
1.突发事件的预警机制不够完善
不完善的预警机制导致突发事件没有得到有效预防,一些突发事件引起的危害没有及时得到控制。在瑞昌市的《瑞昌地震应急预案》中,地震局编制预案的目的为“使地震应急能够协调、有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响”,这说明瑞昌市仍然没有对预警机制有足够的重视,而仅仅只是把对危机和突发事件的处理放在了减少损失的层面,现代政府的一个重要特征就是能够比较准确地预防突发性事件,如何建立起包括信息收集、整理和发布的预警机制是瑞昌市政府能否成功应对未来突发性事件的一个考验。
2.危机管理体制不健全
从现实情况看,多数危机事件起源于基层,地方政府理应成为危机事件的主要处理者。由于体制的原因,我国的行政权力主要集中在上层,而地方政府特别是县、乡基层政府手中掌握的权力和资源较有限,县级政府对上一级政府产生了比较严重的依赖性,由此导致应急反应迟缓,处置效率低下。目前,西方发达国家危机管理重要原则之一,是“分级响应,重心下移”,危机管理重心在地方政府,不同级别危机事件由相应级别政府应对管理,从实践看,这种管理模式值得我们借鉴。
3.政府公务员危机意识薄弱
我国目前正处于一个周期相对长的和平时期,大部分地方政府及主要领导将主要精力放在经济建设上,对危机的发生往往抱侥幸心理,认为建立完善的危机管理体系对地方发展作用不大,而且还分散领导精力,普遍对危机管理重视不够,投入不足。
4.对危机管理的投入不足
一个有效的危机管理系统必须建立在多种资源共同支持的系统基础上。危机管理缺乏必要的和充分的资源支持,无异于空中楼阁。从科研立项小组在瑞昌市调研的情况看,县级政府具有一定危机意识,但苦于财力不足,无法对危机管理形成足够的支持。比如瑞昌市政府在防余震工程规划建设中,只能顾及城区而很难保护乡镇,只能按低标准修建而无法抵御地震。至于各类应急预案的演练,更是常常因为资金的问题而难以进行。
5.信息公开制度不完善
信息公开在政府危机管理中是非常重要的,它既是尊重公民知情权的需要,又是维护社会稳定的需要,同时还是维护政府形象和强化政府责任心的需要。
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