发布时间：2014-07-11所属分类：管理论文浏览：1次
摘 要： 论文摘要：随着经济全球化的加快，世界范围的经济结构调整和产业升级不断深化，全球经济呈现软化趋势，逐渐从以商品生产为主转入以服务业为主，开始进入服务经济时代。 关键词：服务业,产业结构,优化, 政法论坛 本文选自 《政法论坛》 坚持政治性与学术性相
论文摘要：随着经济全球化的加快，世界范围的经济结构调整和产业升级不断深化，全球经济呈现“软化”趋势，逐渐从以商品生产为主转入以服务业为主，开始进入“服务经济”时代。
关键词：服务业,产业结构,优化,政法论坛
本文选自《政法论坛》坚持政治性与学术性相结合，理论研究与法制实践、教学实践相结合的办刊方针，以反映法学研究的新成果和法制建设的新进展为主要内容，重点关注该校优势学科，着重刊登刑法学、民商法和刑事、民事、行政三大诉讼法学理论，及时反映法理学、法史学、国际法、国际经济法研究的新信息，积极扶持行政法、经济法等新兴学科，同时兼顾政治学、哲学、管理学、新闻学及公共课的相关科研成果。 一、坚持正确的办刊方向。严格掌握稿件的政治标准，遵守有关政策、法律，遵守出版规范、纪律，无违规出版和违背办刊宗旨、超越分工范围等问题。 二、坚持学术性，及时反映法学研究和法制实践前沿成果。始终坚持学术质量第一，不断提升学术品位。把握学报性质，支持有现实意义的有价值的重大课题研究和基础理论研究。 三、办好“拳头”栏目，形成特色优势。坚持理论联系实际，积极组织稿件，发挥我校学科和研究方面的优势。 四、在坚持学报办刊宗旨的同时，积极配合学校各项重大工作。 五、积极参加高校社科学报研究会的各项工作。
引言
服务业发展与河南省产业结构优化关系密切。目前，河南省产业结构对服务业发展缺乏促进作用，而服务业发展对河南省产业结构优化也缺乏推进作用。为促进二者协调发展应大力发展服务业，推动产业结构优化，优化服务业发展的制度环境，积极发展现代服务业，提高服务企业自身的竞争力。
我国中央政府在“十二五”规划纲要中明确提出：“要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，不断提高服务业比重和水平。”同时，中央提出“优化服务业发展布局，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。”在这样的大背景下，我国各级政府都在研究探讨，想方设法促进服务业发展，优化调整产业结构。当前，河南省正面临着新一轮全球经济调整和世界科技发展周期背景下国内外产业结构调整和产业转移的新趋势，也迫切需要按照构建现代产业体系的要求来促进产业结构优化升级，在各地竞相调整产业结构、抢占产业发展制高点的背景下，河南如何通过产业结构的调整优化来应对区域之间的竞争，形成持续增长能力，抓住新的环境下科学发展的机遇，已经成为亟待研究的问题。
一服务业发展与产业结构优化关系的理论研究。
1.产业结构的优化促进服务业全面发展。
产业结构优化与服务业发展具有一致性。经济学家们对产业结构的研究表明，服务业地位的提升实际上是随着经济发展而使得产业结构不断演进规律作用的结果。服务业在经济发展的初期所占比重非常低，在进入农业社会、工业社会以后，缓慢地有所提高 产业结构变化之所以出现这种重心由农业向工业，再向服务业转移的趋势有其经济上的必然性。
首先，只有在农业充分发展，农业劳动生产率大幅度提高，一方面创造出高于农产品消费的剩余收入，另一方面提供大量农业原料和剩余劳动力的基础上，工业才能获得发展的条件。其次，随着工业化的不断深入，工业的高度发展带来人们收入水平的迅速提高和物质财富的极大丰富，并为服务业的发展创造了需求引力。同时，劳动生产率的迅速提高提供了越来越多的剩余劳动力，又为服务业的发展创造了的条件。
当工业化达到一个相当高的程度后，服务业能否充分发展就成为整个国民经济能否健康发展的决定因素。因此，优化的产业结构是有利于服务业的快速发展的。
2.服务业的发展推进产业结构优化。
通过服务业的发展来优化产业结构是近些年来国外产业结构优化的主要特征，这也是与产业结构演进的规律相符合的。近些年来，西方发达国家经济发展过程中最突出的表现就是服务业的增加值和就业比重不断地攀升，服务业取代了制造业的社会主导产业地位，成为了优化产业结构的突破口。服务业的发展推进产业结构优化最直接的表现就是服务业的发展可以推进产业结构的整体优化。首先，服务业本身作为三次产业结构的一个组成部分，它的增长直接增加了第三产业的产值比例，进而促进了产业结构的优化;另外服务业的发展可以降低产品生产和交易的成本，提高效率，促进经济增长。同时，伴随着服务业的发展其内部结构也是在不断发展变化的，新兴产业的增多和传统产业的改造，使第三产业逐渐走上高级化，进而推进产业结构的优化。其次，服务业对产业结构整体优化具有的重要推进作用还表现在服务业在三次产业相互作用过程中的事实上的主导地位。三次产业的划分并不代表着三次产业彼此之间是相互独立的，事实上，产业之间存在着复杂的相关关系，三次产业之间是互为因果、互为市场，彼此存在着供求关系，而这种关系的核心和关键就是服务业。服务业与其他产业的关联性很强，可以通过向其他产业提供知识技术密集型的中间投人：以提高其他产业的生产效率，进而促进产业结构的优化升级。再次，服务业对产业结构整体优化具有的重要推进作用还表现服务业是劳动力转移及吸纳的主要承载者。如今，服务业已经成为世界经济发展中增长最快的行业，随着服务业的不断发展，服务业就业比重也不断提高，服务业成为吸纳劳动力就业的主渠道，国内外的发展历程都证明了这一点。不仅如此，服务业内部包含的行业众多，既有劳动密集型行业，也有技术、资本、知识密集型行业。由于它们对劳动力需求有所不同，故其吸纳劳动力的能力也有很大的差异。最后，服务业尤其是现代服务业的发展对推进产业结构优化具有更为重要的意义。以知识密集型为特征的现代服务业是服务业发展的主流方向，以现代服务业为主的产业结构代表了一个国家或地区产业结构优化升级的方向，因此现代服务业的发展对推进产业结构优化的作用就吏为突出，它通过与高新技术的不断融合，实现产业结构的高度化和高效化，继而推进产业结构的优化。
二河南省产业结构对服务业发展促进作用的分析。
1. 河南省产业结构的发展现状。
一个区域的产值结构、就业结构反映了该区域产业结构的不同侧面。通过查阅《河南省统计年鉴》可知，2000～2009年从增加值绝对量上看，河南省三次产业的规模都是在不断扩大。从比重上看，第一产业所占的比重下降，第二产业所占的比重上升，第三产业所占的比重变化不大，一直徘徊在30%左右。但值得注意的是，河南省三次产业构成发生了明显变化，由1978年的39.8：42.6：17.6变为2009年的14.2：
56.5：290，三次产业结构实现了由“二一三”向“二三一”
的转变，并慢慢开始促使产业结构向“三二一”的格局演进。
从就业人数来看，2000年至2009年河南第一产业的从业人员数量不断减少，第二产业的从业人员数量不断增加，服务业的从业人员数量也不断上升。而从就业结构来看，2000～2009年河南省第一产业就业比重不断下降，第二产业就业比重增加10%，第三产业的就业比重逐步上升，2009年达到了25%。这说明河南省服务业吸纳就业的能力在逐年提高，更多的劳动力从第一产业和第二产业中转移出来，在服务业各个行业就业。但是，从统计年鉴中可以看出，在河南省的就业结构中占据绝对优势地位的仍然是第一产业，达到46%。
其次是第二产业，达到28%。服务业就业只占河南省总就业的25%，就业结构仍然呈“一二三”格局。
2.河南省产业结构存在的主要问题分析。
通过以上分析可以看出， 目前河南省产业结构不合理且缺乏高度化。具体表现为：第一产业吸纳劳动力最多，但是产值比重却是最低;第二产业产值比重最高，吸纳的劳动力数量上有所增加，但是吸纳的劳动力比重较少;服务业产值比重较第一产业高，但就业比重比第一产业低21%;从就业结构上看，第一产业仍占绝对的优势;从整体上来看，河南省服务业吸纳就业的能力还没有凸;从产值结构上看，服务业亦没有成为拉动河南经济增长的主力军，第二产业在河南省GDP中所占的比重一直是最高的。这些表现同产业结构优化的一般规律是相违背的，并最终导致了河南省产业结构的不合理且缺乏高度的状态，而由此也造成河南省产业结构对服务业的发展缺乏促进作用。
三河南省服务业对产业结构优化的推进作用分析。
在《近十年河南服务业发展状况与竞争力研究》一文中，作者曾对河南省服务业发展状况进行了全面的调查分析，设计了经济基础、服务业总量水平、服务业内部结构状况、服务业产出效率、服务业可持续发展状况五个方面的指标来综合反映全国各个省区服务业竞争力，通过采用因子分析法对各项指标进行综合测量，以反映出省区服务业竞争力的真实水平、特点和在全国的位次。最后的实证结果显示河南省服务业的竞争力较弱，在调查的全国30个省区中排名第24位，整体发展较落后。而从服务业的内部结构来看，传统服务业仍占据绝对的主导地位，现代和新兴服务业发展不足。服务业内部结构的失衡状态既是河南省产业结构合理化调整滞后的原因，又是河南省产业结构高级化进展缓慢的结果，这必然限制和影响产业结构的进一步优化。因此，就河南省服务业目前的发展水平来看，它与其他产业的整合度差、融合性弱，对于第一产业、第二产业的支持和带动作用不大，再加上服务业内部结构不优化，因而服务业对优化河南省产业结构的作用也是相当有限的。不仅如此，河南省服务业的滞后发展还是目前河南省产业结构中存在的一个主要问题，也是造成第一产业生产效率较低、第二产业大而不强的主要原因。河南省服务业事实上的总量和结构上的问题成为了制约经济增长和产业结构优化的瓶颈，河南省服务业自身低水平的发展使其无法发挥对其他产业的促进作用并形成互动发展，进而造成更为严重的产业结构不协调问题，使得产业结构的调整更为艰难和复杂。最后结论就是：河南省服务业发展对产业结构优化缺乏推进作用。
四河南省发展服务业推动产业结构优化的策略选择。
1.大力发展服务业推动产业结构优化。
任何产业都具有客观的生命周期，表现为产业之间的更迭。在一定的经济结构条件下，主导产业的作用达到一定程度后，就要求有新的主导产业出现，以更替原有的主导产业。
主导产业的发展不是个别产业部门，而是能够代表整个产业发展主流的产业群。不仅要求主导产业的附加值高，而且要求产业关联度高，需求潜力大，对GDP增长的贡献率大;不仅要求主导产业主体是技术集约化程度高、生产率上升快的产业，而且还要有一些能够吸纳劳动就业、增加收入的劳动密集型产业;要求主导产业为资源节约型、低污染排放的产业。虽然服务业目前不是河南省的主导产业，但从经济发展趋势与从产业发展的角度来看，应选择服务业为突破口，通过大力发展服务业来推动河南省产业结构的优化。
2.优化服务业发展的制度环境。
要完善市场经济建设，按照市场经济及产业升级的要求，通过加大改革力度，打破壁垒，转变政府职能、减少不当干预，来促进服务业资源有效而合理的利用;要继续加强和完善有关的法律法规，以保护服务业市场的公正与诚信;要进一步发挥政府的能动作用，政府相关部门应考虑不同服务部门在促进经济发展、吸纳劳动力就业方面的差异性，根据各服务行业的技术、经济特性，制定不同的产业发展政策;实施向服务业倾斜的财政政策，同时也要强化高新技术对服务业的渗透与运用，提升服务业现代化水平，推动我省服务业结构转型与升级。
3.积极发展现代服务业。
发展现代服务业既符合产业结构高级化的趋势也被世界各国发展实践所印证。立足于河南省的实际情况和既有的服务业发展状况，河南省应积极发展以知识型服务业为主导的现代服务业，既要发展基于高新技术产业的新兴服务业，又要加强对传统服务业的改造，提高传统服务水平和科技含量，选好突破口，以提升服务业的整体竞争力。重点应关注信息服务业、现代金融业、现代商贸流通服务业、研发产业和旅游业。
4.提高服务企业自身的竞争力。
要在产业政策、科研开发、重大工程、投融资等方面，大力扶持对服务业发展具有明显带动作用的优势企业、骨干企业的发展;优化企业结构，促进管理创新;引导企业进一步加快产权制度改革，完善多元化的资本结构、法人治理结构以及现代企业制度;支持企业以市场为导向，打造知名产品和企业品牌，提升竞争力;鼓励企业通过资本运营，提高企业集中度，实现资源的优化配置。
参考文献。
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