发布时间:2014-08-22所属分类:管理论文浏览:1次
摘 要: 摘要:改革开放以来,区域经济对国民经济的影响和促进作用不断增强,自我发展能力不断提高,成为促进国民经济发展的主要动力之一。为避免在经济发展中各省市区自成体系、重复生产、重复建设,客观上要求在更大范围内考虑各地区的经济发展。 一、交通运输与区
摘要:改革开放以来,区域经济对国民经济的影响和促进作用不断增强,自我发展能力不断提高,成为促进国民经济发展的主要动力之一。为避免在经济发展中各省市区自成体系、重复生产、重复建设,客观上要求在更大范围内考虑各地区的经济发展。
一、交通运输与区域经济社会发展的关系
(一)便利的交通促进区域经济发展
从宏观角度看,交通运输作为国民经济的流动载体,沟通生产和消费,是经济发展诸多影响因素中非常重要的一个。运输条件的改善可以使流动资本从某一个地区释放出来,在其他地方作为固定资本产生更大的效益,从而克服生产中的瓶颈状态,进一步促进经济扩张。
从微观角度看,运输作为生产过程中的一种要素投入,使商品和人员能在生产和消费中心之间或者内部流动。而这种流动的大部分在地区之间、城市之间和农村与城市之间,因而良好的运输条件能提供较低的货运成本,使得企业服务的市场开始逐步扩大,进而能在广泛范围开拓大规模生产。根据工业布局的一般原理,城市交通运输发展水平高的地区相应地也就成为了工业选址的最佳地点,工业的发展必然带动地区经济的发展,从而使得当地经济实现迅速发展。
(二)区域经济发展要求城市交通更好的发展
从另一个角度看,根据工业布局的一般原理,城市交通便利的地区成为工业选址的最佳地点,自然也成了工业聚集的最佳地点。随着该区域供给能力的不断提高和辐射范围扩张带来的需求能力的不断扩大,又对城市交通运输的发展提出了新的要求,进一步推动城市交通运输的发展和完善。运输发展满足了产品输出以实现比较利益的要求,追求规模经济和聚集效益则导致更为发达的城市交通运输予以支撑。经济发展所产生的经济效益亦可以为城市交通运输的更好发展提供资金支持,从而使得城市交通实现新的发展。
二、我国交通运输与区域经济发展存在的问题
(一)城市交通问题制约着经济的发展
大部分城市的交通规划水平低,应变能力和整体协调性差,使得交通道路的建设不能同一个城市、一个地区的规划相协调,从而制约着当地城市的发展;道路容量严重不足,致使交通堵塞问题愈演愈烈,尤其是在北京、上海这样的大城市,交通堵塞必然影响到经济的运输、商人的洽谈等经济活动;城市中心的道路不断重复整修或不加实际地扩充,事倍功半,而且造成大量的资金浪费;相反,周边及偏远地区的道路建设却迟迟不能落实,造成这些地区与外界的沟通严重受阻,一方面当地资源得不到外界很好的认识和利用,另一方面大量的投资开发商的资金竞争不来,使得其经济发展迟迟跟不上。
(二)经济发展严重失衡
纵观我国当前经济发展的现状,我们可以发现,我国的经济发展严重不平衡,东部较之西部发达,南部较之北部发达,沿海地区较之内地发达,即使在一个城市中,也是中心地带较之周边地区发达。因此,经济发展的失衡问题普遍存在。
(三)经济的发展没有给交通建设提供有效的支持
经济快速发展最明显的结果就是强烈地刺激当地的消费与需求,同时增加政府的财政收入。当经济的发展对交通建设提出更高的要求时,政府却并没有认识到道路建设的重要性,而是出现了政府大搞城市面貌建设的现象--建大厦、修广场等,在城市整体交通战略和规划中缺乏科学性。
三、对我国区域交通运输发展的建议
(一)制定交通运输发展的区域性差别战略
交通运输发展战略的制定要按照宏观区域经济发展的客观必然要求,在充分了解并掌握各地区交通运输与区域经济发展的相关关系基础上,通过区域交通运输基础设施的差别发展,使交通运输的发展能够实现与区域经济活动的有效对接,充分发挥交通运输对区域经济运行的正面效应,最终促成交通运输与区域经济发展的双优化。
(二)推行交通运输与区域发展的一体化规划
现行的交通运输发展规划仍然局限在范围相对狭小的行业规划中,这就限制了交通运输与区域经济发展在规划上的充分协调。交通运输与区域发展的一体化规划就是要实现交通运输规划与区域经济规划从实质到内容上的一体化。
(三)形成区域交通运输系统的合理分工
我国区域经济发展制度模式导致经济组织间经济活动横向协调成本过高,以致分工协作费用明显高于组织费用,外部横向协调费用超过内部纵向协调费用,直接导致区域分工的割裂式发展、雷同化发展。因此,有必要按照交通运输与区域经济发展的客观要求,对各级政府在区域交通运输系统中的地位和作用进行清晰的辨别,在充分保证区域各方整理、利用交通运输资源以达成区域经济的可持续发展的前提下建立良性的区际间交通运输基础设施分工机制。
(四)充分发挥非正式规划在区域交通系统共同治理中的作用
在既有的行业规划难以充分发挥其协调作用时,就有必要推动非正式规划机制的发展,利用非正式规划形成的区域发展管理、区域发展研讨会、行动计划、区域发展的服务机构以及城市和区城合作网等方面的具体协商机制,建立完善的区域交通系统共同治理框架。
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