发布时间：2020-08-05所属分类：经济论文浏览：1次
摘 要： 摘要：在我国现代企业的不断发展和革新当中，每个企业都需要面对较为严峻的竞争形势和多种风险问题，电力企业也同样如此。电力企业是为国民经济提供最基本服务的企业，所有企业的发展都离不开电力系统的支持，更是是我国各种经济发展的基础保障。因此，增强
摘要：在我国现代企业的不断发展和革新当中，每个企业都需要面对较为严峻的竞争形势和多种风险问题，电力企业也同样如此。电力企业是为国民经济提供最基本服务的企业，所有企业的发展都离不开电力系统的支持，更是是我国各种经济发展的基础保障。因此，增强电力企业的风险管控，使其健康稳步发展是关键。全面预算管理是一个较为健全和科学的企业管理体系，能够全面应对电力系统生产经营中遇到的各种风险问题。它不仅能够增强企业管理人员的整体管理效率还能控制企业内部的风险问题，从而提高企业的市场竞争能力。本文主要从电力企业风险内控的基本含义出发，全面的阐述了在其风险内控当中电力企业全面预算管理中存在的主要问题，从而针对其问题而提出的相应解决方法和策略。
关键词：风险内控;电力企业;全面预算管理
一、电力企业风险内控的基本概念
风险内控指的是企业生产经营活动中，以内部控制为手段，对企业内部进行调整，根据市场及项目的具体方案进行优化，并就可能发生的风险进行防范必要的时候制定科学的应急预案，其主要的目的是保障企业的项目可以正常运行。财务风险，作为最大风险因素，可能会危及电力企业的生产及发展。财务风险可能出现在多方面，但主要涉及资金交涉、财务数据处理、部门资金管理等方面。而对于电力企业而言，项目和供电系统的稳定高效运行是至关重要的，因此我国需要从多个方面对这类风险进行防范，需要对财务风险进行有效控制。 现在所有企业的日常经营活动中都伴随着一定的财务风险问题，相对电力企业来说财务风险的出现会直接为客户带来负面的影响。所以，企业要依据内部的自身特点和经营需要进行优化和完善，同时，预算管理能够成为降低企业风险的主要方法。而内控体制则可以更加有效的帮助企业控制成本，为预算管理提供支撑。
二、基于风险内控的电力企业全面预算管理存在的问题
1.全面预算管理同企业的发展战略脱节 电力企业是经国务院同意国家授权的国有企业。在管理过程中，难免会出现企业领导只重视经营成果而忽视了风险内控，仅仅只是表面的以为电力企业的管理就是国家的宏观政策管理，而对于企业内部的风险管理了解的不够深入和详细，从而忽视了企业的内部风险管理，导致企业的发展目标和全面预算管理脱离了关系，使得全面预算管理不能为电力企业的发展提供应有的帮助，致使企业的经营效果不好，制约了电力企业的进步和革新。以全面预算管理为主要经营方式是未来企业的一个发展趋势，电力企业要将全面预算管理当作主要的经营模式，将全面预算管理普及到企业管理中的所有地方。
2.标准预算体系建立不够完善
标准的预算体系是电力企业增强风险防范和完善企业内部管理的有效手段，在目前电力企业的发展过程中，标准的预算管理系统制定的还不够完善，还缺乏有效方法和形式，电力企业一直是属于管家监管的国有企业，往往企业内部的管理人员仅仅只关注日常的经营管理需要而对风险内控的全面预算管理的效用不够重视，对全面预算管理的研究不够到位。还在使用落户的预算管理方法，以往的预算管理形式已经跟不上现在企业的发展步伐，在应对风险方面的反映不够灵活机智，对预算的各项内容体现的也不够全面，致使企业的发展存在一定风险隐患。
3.全员参与意识有待提高
基于风险内部控制的全面预算管理是一种所有员工都参与企业管理的管理模式，如果仅仅依靠少数部门和少数人的参与就不能带来有益的效果，但目前电力企业并不能调动全员参与全面预算管理的工作，企业员工认为全面预算管理主要是企业财务部的工作，而其他部门在全面预算管理中的意识就没有那么的强，在预算工作中，财务部门不能和其他部门进行有效的沟通，容易出现沟通失误，进而为企业带来不必要的损失，因此，企业要提高全员的全面预算管理意识，积极调动全员来参与这一过程。
4.预算信息化手段有待加强
现代企业的建设竞争压力越来越大，外部市场环境的变化也过于迅速，这就要求企业要顺应时代发展，建立适合时代和自身发展的管理手段，用信息化的方式去管理企业。基于风险内控的全面预算离不开信息化管理平台的支持，然而，现代电力企业信息管理平台在全面预算管理中不能起到有效的风险控制作用，信息化的建设现在只是在各部门内部独立的信息化管理较为完善，而在各部门之间的横向信息通道建设的并不是很完善，由此可见，信息化建设仍然是全面预算管理建设的主要工作。
三、完善方法
1.利用科学的全面预算管理观念
在目前竞争激烈的市场中，企业若想在其中占据一席之地，务必要提高基于风险内控的管理效率，尽量将企业运行中的风险消除掉，对电力企业展开高效的全面预算管理。在此过程中，务必要建立正确的管理观念，由管理部门进行负责，确保预算工作在企业管理内的重要价值，其他有关部门也务必要认识到在企业中展开全面预算管理的重要性，其主要目的是为对企业中资金、信息、业务等多种资源展开统一整合，通过对制度的安排，来确保电力企业能够切实依据事先制定好的计划展开管理工作，将责任进行合理划分具体落实到个人，并努力实现企业管理与企业运营中信息资源的有机融合，从而增加电力企业的经济效益与社会效益，保障电力企业能够顺利实现经营目标。
2.构建合理的预算管理监督机构
确保基于风险内控的全面预算管理工作与的组织管理机构相贴合。在展开预算管理时，需要构建完善的基于风险内控的预算管理机制，这样才会保障全面预算管理的高效性与协调性。所以，电力企业需与企业的实际学科相结合，构建专门的经营方式与理念，从而提升管理效率，增加经济效益。
3.完善企业内部有关机制
健全内部有关制度首先需避免管理者之间交叉任职。企业中若是出现管理者交叉任职的状况，会使电力企业的管理班子出现权责混乱的问题，在电力企业的生产经营过程中，制定经营机制、调拨资金以及展开内部管都会受到较大的影响。所以，要切实防范管理者出现交叉任职的状况，确保内部控制管理部门之间都具有一定的独立性。
4.提高内控的监督与评审
对内控的评审与监督是保障内控机制行之有效的主要方法。对内控展开评审与监督的主要工作有以下几方面： 第一是建立内审机构，在电力企业中构建专门的内审部门，该部门在安排工作人员相应的职能以后，杜绝其余其他部门相关联。内审直接对电力企业的经营管理部门进行负责，其工作主要职责是审核会计账目、评估内控机制等。 第二是做好内控评审，电力企业若想做好内审工作，首先需要从检查内控开展，确保内控工作能够有据可循。因为电力企业的内外环境不断变更，使得企业内控机制不断创新，电力企业需要不断探寻新的控制点，将一些不合理的规章机制及时的去除或修订，展开内审时要独立，同时进行内审的工作人员要展开较严格的训练。 第三是加强对内控的审核，电力企业需要对内控机制的展开状况进行定期核对与检查。通过展开的内控审核，可以切实了解到内控执行效率，或是其中存在的问题，以及所导致的结果等，这样所构建的应对措施才能切实有效。此外，企业还需要构建科学合理的奖惩机制。
结语：
基于我国经济的逐渐腾飞，电力企业将要面对的市场形势也日益严峻。在各项领域都不断进步的前提中，电力企业要想在市场的份额中占有一席之地，就要紧跟市场的发展，不断创造新的管理方法和理念，提高基于风险内控的电力企业全面预算管理整体质量和水平，从而加快电力企业的发展步伐。——论文作者：薛艳红
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