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探究当下印度扶持和引导投资发展的管理模式  

发布时间:2014-07-21所属分类:经济论文浏览:1

摘 要: 摘 要:80年代以来,印度和邻国多次发生军事冲突,促使其大力发展兵器工业。自此印度着重抓了国防科研与生产,并已成功地研制出了一系列具有世界先进水平的常规武器和尖端武器。同时在国防工业生产方面也已形成了一个国有国防企业和兵工厂组成的兵器工业体系

  摘 要:80年代以来,印度和邻国多次发生军事冲突,促使其大力发展兵器工业。自此印度着重抓了国防科研与生产,并已成功地研制出了一系列具有世界先进水平的常规武器和尖端武器。同时在国防工业生产方面也已形成了一个国有国防企业和兵工厂组成的兵器工业体系,能自行生产轻、中型武器和部分重型武器装备。

  关键词:印度,国防工业,风险基金,军民融合,科研生产

  一、扶持和引导风险基金用于军工科研生产

  印度的战略目标是保持南亚次大陆第一军事强国的地位,并力争21世纪跻身世界军事强国之林。1998年夏,印度进行了5次核试验,就是为实现这一目标而采取的行动。据统计:冷战后,印度国防研发费年递增率为16%左右,1994年就制定了《自主防卫10年规划》,提出到2005年国防研发费用要占国防预算的10%以上,但是由于经济困难、工业基础薄弱和外汇短缺等原因,印度国防工业发展收到限制。然而,印度政府为了实施印度的武器装备生产计划,制定政策,促进国防工业军民结合,引进风险资金支持国防建设和国防科研生产。印度从20世纪70年代起,为促进产业结构调整,扶植高技术产业,加快技术成果转让和高新技术产业化,便开始发展风险投资。

  1.金融机构兼营风险投资

  印度的金融机构部分具有风险投资功能,如国家在印度工业银行、印度工业投资公司、印度工业信贷与投资公司等金融机构建立风险基金,通过这些金融机构进行风险投资。印度建立专营风险资金和技术投资银行的实践是成功的,有效地促进了科技成果的商品化和加快技术转让。

  2.建立专门的风险投资公司

  为了风险投资基金的正常运行,印度政府建立专门的风险投资公司,如“印度风险投资资金与技术投资公司”。这种专业风险投资公司实际上是金融机构身风险投资领域的延伸。印度风险投资公司的投资范围和方式鲜明地体现了国家目标、注重投资高技术领域,特别是国家技术重点项目以及对国民有重大意义的项目。武器装备追求领先的本质属性和内在要求,决定了国防科研是一项高投资的系统工程,其发展需要消耗大量人力、财力资源。

  3.风险投资基金在计算机产业的应用

  印度的计算机软件产业10多年来的超高速发展,得益于风险投资强有力的推动。2000年,印度计算机软件业总值为82.6亿美元,美国《财富》杂志公布的全球500家大公司中,有近200家采用印度计算机软件。印度的高级产业发展迅速,20世纪90年代末计算机达到计算机大规模、超大规模集成电路的国际标准第四代水平。印度还是少数几个启动“全国信息高速公路”工程的国家之一,全国通信网络已达到相当规模。1999年,印度因特网用户为100万;在世界信息产业中,印度已占近20%的市场份额,仅次于美国,居世界第二。1992—2001年,印度软件产值年平均增长60%。其中,1999—2000年,软件产值达59亿美元,仅出口就占39亿美元,占全国出口总额的8.6%。软件优势吸引国际商用电器公司、得克萨斯公司、西门子公司、惠普公司等这些世界计算机行业的知名大公司加盟,带动了印度计算机产业的迅速发展。计算机软件产业及其相关高技术产业的发展,使印度的国防工业获益匪浅。风险投资培育出的许多高技术成果,不仅直接用于军事领域提高了其军事工业的技术水平,而且还在引进吸收、改造过去前苏联进口的武器系统方面,发挥了重要作用。

  印度的计算机软件产业10多年来的超高速发展,正是得益于风险投资强有力的推动。计算机软件产业及其相关高技术产业的发展,使印度的国防工业获益匪浅,无论是在自主研发、引进吸收,还是在改造过去从前苏联进口武器系统方面,都发挥了重要作用。印度成功实践和独具特色的发展模式,为我们提供了有益的借鉴。

  二、借鉴

  首先,我国国防科研面临的主要问题是国防科研资金的不足,每年用于国防科研的资金占国防费的3%左右。促进现代化武器装备发展的关键是加大科技研发的投入,大幅度增加政府R&B的投入是十分必要和迫切的。鉴于此,中国必须在全球性技术进步加速、竞争加剧的条件下,认清自己与发达国家的差距,不断调整、增加国防科研经费的投入比重,以提高我国国防科研保障能力和军事高科技的创新能力。同时,军工企业和各科研院所还可以借助各类证券市场和融资渠道获得大量资金,为军民两用高新技术的研制及企业跨越式发展提供雄厚资本;并通过融资及资本运作平台,实现军工企业和科研院所的快速重组和并购,进而推进国防科技工业投资主体多元化,实现投资渠道的多元化;发挥国家投入的导向性作用,引导和带动社会资金参与国防科技工业建设,实现国防科技投资主体多元化,有助于吸引民间资金,弥补国防科技投资的不足。

  其次,为风险投资体系的建立创造一个良好的市场经济环境。我国有许多具有高技术的中小科研开发型企业,注意这部分力量如何运用于军工技术开发。要利用社会上的高技术企业为军工技术创新服务,可以考虑针对这些高技术小企业难以得到资金支持、承担风险能力弱的特点,设立军工科研风险投资基金。

  最后,加快建立风险投资的政策和法律支持环境。政府实行政策扶持是各国鼓励风险投资业发展的通行做法。国家应通过财政补贴、税收优惠、政府担保、政府采购、贷款贴息等方式,引导和支持风险投资适时介入。我国应加快风险投资的立法工作,规范投资者行为,保障投资者利益;尽快建立多元化的投融资服务体系,形成由政府引导资金、风险投资资金、投资机构、金融机构、担保及其他中介机构组成的投融资服务体系。鼓励企事业单位、民间个人、国外大财团、上市公司建立风险投资公司进入军工高新技术产业开展风险投资业务。最后,建立科学合理的风险投资运行机构。一方面,建立风险投资综合评价体系,制定科学合理的评估程序,以便在一定的程度上认别风险和控制风险;另一方面,通过建立多渠道的风险投资融资体系,以灵活运用组合投资和联合投资的策略,以分散资金投放的风险。

  参考文献:

  [1]范肇臻.中国军工改革与发展金融支持研究[M].北京经济科学出版社,2008.

  [2]周璞芬.印度国防工业发展战略探析[J].

  国际研究参考,2013(10).

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