发布时间：2022-09-19所属分类：科技论文浏览：1次
摘 要： 摘 要：随着国家一带一路倡议的不断深入，越来越多的国有企业参与到国外工程项目的承建中，国际咨询工程师联合会合同文件各项条款的应用非常广泛。本文通过对国际咨询工程师联合会合同条款的研究和分析，追溯国际咨询工程师联合会起源，提炼其合同文件的重要
摘 要：随着国家“一带一路”倡议的不断深入，越来越多的国有企业参与到国外工程项目的承建中，国际咨询工程师联合会合同文件各项条款的应用非常广泛。本文通过对国际咨询工程师联合会合同条款的研究和分析，追溯国际咨询工程师联合会起源，提炼其合同文件的重要特点。对国际咨询工程师联合会文件中涉及的三方关系进行阐述，重点强调咨询工程师的作用和地位。最后通过分析国际咨询工程师联合会合同条款应用情况，总结国内外工程承包合同条款的几个重要区别，并提出在使用相关条款时需要考虑的重要因素。
关键词：土木工程 国际咨询工程师联合会 合同文件 分析 应用
为了促进各国经济发展，中国提出“一带一路”国家发展倡议。“一带一路”沿线国家主要是中亚、西亚、北非等欠发达地区，处在这些地区的国家常年战乱不断，经济落后，基础设施亟待建设和完善。因此，“一带一路”给予国内土木建筑行业带来希望，将促进国内土木建筑行业从业者走出国门，融入到各国基础建设。
F IDIC(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils)是国际咨询工程师联合会的法文首字母缩写。国际咨询工程师联合会是一个具有国际性质的国际组织。该组织成立后，编制和颁发了一系列的合同文件和合同管理文件，这些文件对于当今的标准化合同管理具有非常积极的影响。因此在开设土木建筑专业的高校亟待开展双语教学，引进FIDIC条款进行教学已然势不可挡。
1 FADIC条款简介
1.1 FIDIC起源
F IDIC组织由比利时、法国等三个欧洲国家独立的咨询工程师协会于1913年创立。创立这个协会的目的是一道发展，创造惠及协会成员的利益，并给协会成员传递有益的信息。截止到目前为止，F IDIC共有60多个成员国家构成，并设立四个地区性分会，分别是北欧成员分会、亚太地区分会、欧共体地区分会、非洲成员分会，并在瑞士洛桑设置了协会总部。
1.2 FIDIC文件
FIDIC成立至今，编著和颁发了一系列的文件，包括合同和合同管理类文件。这些文件对标准化的合同管理有着非常积极的影响。F IDIC颁发的文件主要分为七个，分别是土木工程施工合同条件、业主与咨询工程师标准服务协议书、电气和机械工程合同条款、土木工程合同招标程序、土木工程施工分包合同条件、设计——建造与交钥匙工程合同条件以及其他文件。土木工程施工合同条件又简述为菲迪克条款，该条款书册采用红色包装封面，所以又称为“红皮书”。业主与咨询工程师标准服务协议书，其外书皮外包装采用白色，因此又叫“白皮书”。设计——建筑与交钥匙工程合同条件是关于施工总承包标准的合同文件。该书外包装封面采用桔红色，因此也叫“桔皮书”。 FIDIC文件是工业发达国家在土木建筑行业丰富经验的集大成创作，也是集工程相关法律法规、合同签署、合同管理文件等文件为一体的重要文件。
1.3 FIDIC文件特点
国际咨询工程师联合会有非常多积极的特点，其中主要是：竞争环境较公平、审核流程公正公开、符合条件的机会均等。这些特点凸显该协会的合理性，体现其不带偏见的工作性。F IDIC的公平公正体现在，无论是业主、承包商、设计工程师、监理工程师签订合同时条件都是一样的，没有谁有特权。同时，FIDIC一直维持买方市场体系，提出在业主和承包商双方在业务往来中，利用市场宏观调控原则，保持对买方有利的条件，市场的原则就不存在绝对平等的。F IDIC合同文件具有极大的严肃性，它是对签署文件双方具有法律约束的，对于签署合同事宜，不要随便签约;若是合同已经订立，就需要按照合同内容履行约定，认真执行，免除亏损。
2 FADIC中工程咨询师的地位和作用
FIDIC中包含的主要关系是一个三位一体的关系：业主、咨询工程师、承包商。三方的关系非常密切，利益交互非常频繁，而且三者之间相互约束和协同合作。在这三方关系中工程咨询师不偏不倚，处于绝对独立状态。咨询工程师在国际工程环境中有多种角色定位，分别是中间人、设计者、施工监理、准仲裁员、业主的代理人。以下将对这几个角色定位进行详细阐述。
2.1 作为中间人
F IDIC合同文件中涉及到三方关系，即是业主、承包商、咨询工程师。FIDIC合同文件在使用上有先决条件，即业主需要聘请咨询工程师担当中间人。咨询工程师作为中间人，需要在FIDIC合同上签字，仅作为第三方签证人，而不是合同主体当事人。咨询工程师需根据FIDIC文件条款对业主和承包商发出的施工指令做出公正、合理的判断，并根据法律对这些指令进行约束。咨询工程师在执行自己的权利时，业主和承包商不得干涉。
2.2 作为设计师
FIDIC文件提出咨询工程师也担当设计师的角色。业主筹备某项建设工程资金，为了达到相应的建造意图通常需要寻找适合的设计师。影响一个工程项目经济效益和投资规模的主要因素是咨询工程师设计工作的完成质量。业主在选择设计师上需要选贤任能，设计师在设计上需要对设计进行反复优化，达到最优。设计师是由业主单位聘请的，其根本任务是给业主单位提供优质的设计服务，若在设计过程中发生较大的设计错误而导致损失，设计师需要承担相应赔偿。
2.3 作为施工监理
FIDIC合同条件一文主要是为了明确国际工程项目的施工监理相应的职权，其中主要阐述负责监理工作的咨询工程师。咨询工程师在一个工程项目中也作为一名施工监理，其主要是负责管理和督促承包商，使其按照施工合同履约，并在某些情形下对承包商和业主关系进行协调。施工监理需要对工程项目的成本、安全、施工进度及施工质量进行适时控制。施工监理需要指导承包商进行施工进度数据采集，比较施工进度、质量及安全等目标完成情况，督促承包商及时调整偏差，以期完成目标。
2.4 作为准仲裁员
当业主和承包商在某些合同履约方面产生分歧时，自我协调尚不能解决的纠纷可提请仲裁，而咨询工程师则担当准仲裁的责任，因此咨询工程师又可作为准仲裁员。咨询工程师担当准仲裁员可以促成协议双方相互让步，协调解决纠纷达成一致意见，达成友好解决分歧的目的，做到最大程度地减少协议双方的损失。
2.5 作为业主代理人
咨询工程师在完成施工监控的过程中充当业主的代理人。咨询工程师在与业主和承包商的三方关系中，工作职能就是保证业主所期望的工程成功和承包商工作中所需要的条件，实现业主和承包商的双赢。然而在合同管理权限上来看，工程咨询师的权限是非常有限的。
3 FIDIC条款在施工中的应用
3.1 FIDIC条款应用的国际形势分析
“一带一路”倡议中涉及的国家多，各国历史文化差别大，因此FIDIC条款在中国企业在国外承建项目时应用广泛。我国各大施工企业在外海外设立办事处。以国企为主的建设单位分布在世界各地，承建的工程项目多，各国政治环境比较复杂，法律、法规尚不完善，种种原因致使工程项目履约保证难度极高，施工控制具有较高风险性。但是这些海外项目有其自身优势，项目资金来自国际或区域机构，项目合同采用FIDIC合同文件。我国国际形象好，信誉高，这提升我国建设单位在招标中中标的概率。
3.2 FIDIC条款应用情况分析
工程投标是开展海外项目的先决条件。很多海外项目均为世界银行和亚投行贷款项目，业主通常采用的中标方式为最低标价中标的原则，而企业则是“利润和投标双行”原则。业主编制的招标文件通常包含以下内容：设计图纸、工程量、技术依据等。承包商根据这些技术资料、同类工程施工经验和公司机械设备等编制最优的施工方案和施工计划。为了工程项目按照合同要求的工期、质量目标，需要组织管理经验丰富，专业技术过硬的团队完成施工组织。采用FIDIC条款对合同进行管理，认真分析和学习FIDIC各个条例文件，编制最优的施工方案。
国际项目工程进度和工程质量管理。FIDIC合同条款有三大基本要素：经济、技术和法律。FIDIC合同中包含工期要求，工期不仅仅是在法律上有约束力，更关系到项目盈利与否，并与技术条件相互联系。工程质量检查是控制工程质量非常重要的环节，确保工程质量满足要求，在施工过程中需要适时分析各种因素和定期抽查工程质量等，并不断纠错和解决问题。
3.3 在运用FIDIC条款时需考虑的因素
FIDIC合同文件中关于土木工程专业的条款标准分为72款，在运用这些条款时应该着重考虑以下情况，分别是：索赔、变更令、价格调整、暂定额和不可预见费、保函、保险问题、工程分包、支付条款、清关清税、汇兑风险、延长工期等问题。
索赔的过程是承包商和业主单位权衡利弊的过程，在实际工程中索赔的过程是非常复杂的，并非都能达到目的。若只有索赔途径才能解决问题情况下，承包商需要做好索赔相关的文字记录和证据收集，而不仅仅有索赔意向，必须掌握具备足够说服力的证据。FIDIC条款中关于索赔的有12、65等诸多条款，其中承包商索赔常用的条款是第12条，阐述承包商在编制标书中存在的不可预见的事情，方能索赔，对于因单价过低为由的索赔概不负责。
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4 结语
通过对F IDIC条款的研究和分析，总结出F IDIC文件的重要特点：公平、公正、公开及机会均等;对FIDIC文件中涉及的三方(业主、承包商、咨询工程师)详细阐述，由于国内外对于业主和承包商的定义、权利和责任都有一致的规定，本文重点强调在国际工程项目中咨询工程师扮演的角色，咨询工程师既是设计师、中间人、施工监理，也是仲裁员和业主代理人;最后通过分析FIDIC合同条款应用情况，了解我国当前土建项目国际形势，FIDIC条款运用情况，从而提出国内外F IDIC条款的几个重要区别，并提出在使用FIDIC条款时需要考虑的重要因素。本文为笔者对 FIDIC合同条款相关文件整理研究所得，理应能给相关行业提供参考意见。
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