发布时间：2017-07-17所属分类：农业论文浏览：1次
摘 要： 下面是两篇新农村建设类论文投稿范文，第一篇论文介绍了新农村建设下的农民环境行为，提升生态治理的质量要从重视农民自身的环境行为做起，让农民参与到生态治理中，第二篇论文介绍了新农村建设如何提升农民素质，新农村建设要重视农民文化素质的培养，论文总
下面是两篇新农村建设类论文投稿范文，第一篇论文介绍了新农村建设下的农民环境行为，提升生态治理的质量要从重视农民自身的环境行为做起，让农民参与到生态治理中，第二篇论文介绍了新农村建设如何提升农民素质，新农村建设要重视农民文化素质的培养，论文总结农民培训的意义和途径。
《新农村建设下的农民环境行为》
摘要：社会主义新农村建设要求对农村环境进行生态治理，但是多年来以政府行政管理为主导的治理模式并没有让农村环境得到显著改善，因此我们应当转变观念，重视农民自身的环境行为，提升生态治理的质量。首先，国家不仅要强化农村环境教育，提高农民生态素养;其次，要发挥政府组织引导优势，创造多元化农民参与治理平台;另外，要注重政策引导和法制建设来推动农民深入参与到生态治理中。
关键词：新农村建设;生态治理;农民环境行为
一、引言
自从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务以来，全国上下开始齐心协力解决以“三农”为核心的农村问题。虽然十多年来农村治理取得了不错的成绩，但是距离“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村目标还有不小差距，尤其是与“村容整洁”的生态化建设目标尚有较大差距，这也是党的十八届五中全会继续提出“坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设”的重要原因。作为自然环境的一个重要组成部分，包括农业生物赖以生存的大气、水源、光热、土地以及农民生产生活环境在内的农村生态环境在“经济利益至上”社会风潮的影响下日益恶化，并体现出分散性、隐蔽性、普遍性、不确定性和不易控制性等特点。以面源污染为主的农村污染与农民的生产方式和生活方式直接相关，从根本上说，农民环境行为对农村环境的影响具有直接性、根源性。遗憾的是多年来我国农村生态治理多采用政府行政管理手段，很少重视农民自身的参与治理行为，因此，在建设社会主义新农村的当下，规范引导农民环境行为对于生态治理和绿色经济的发展具有重大意义。
二、农民环境行为涵义
作为环境社会学的一个核心概念，环境行为指作用于环境并对环境造成影响的人类社会行为和各社会行为主体之间的互动行为。农民环境行为则是一个次级概念，指农民作为一个特殊主体作用于环境并对环境造成影响的行为以及与其他社会主体之间的互动行为。通常来说，农民环境行为根据方式的差异被划分为生产型环境行为、生活型环境行为和参与型环境行为。生产型环境行为主要指农民在从事农业生产活动中的行为，包括能否正确使用农药化肥、能否进行科学集中养殖、能否有效回收地膜、能否有效处理秸秆、能否有效处理禽畜粪便等。生活型环境行为主要指农民在农村生活中的日常行为，主要包括能否节水省电、是否使用一次性餐具、是否使用塑料袋、是否会对垃圾进行分类整理等。参与型环境行为主要指农民出于环境正义和环境效益的价值追求通过一定的程序或途径影响利益相关者行为的一切活动，比如进行环境诉讼、关注各种环保事件、参与环保宣传、做环保志愿者等。农民环境行为的发生受到主体因素和非主体因素的制约，其中主体因素主要包括农民的生态素养、生态需求、环境能力，而非主体因素主要包括政府因素、法律因素、市场因素、自组织因素、信息因素等。主体因素和非主体因素的融合促进引发了农民环境行为的发生机制，具体有生态素养发生机制、政府支持机制、法律保障机制、市场引导机制、自组织参与机制、信息公开机制。
三、我国农村生态治理中的农民环境行为现状分析
在农村经济和农民生活水平同步增长的背景下，我国农民的环保意识和环保行为均有了一定提高，但是在构建体现人与自然和谐发展的“美丽中国”过程中，农民环境行为依然处在“无声”地位，当然对农村生态治理的贡献也是微乎其微的，根本没有达到其应有的地位和水平，具体如下。
第一，农民生产型环境行为对农村生态治理的影响。首先，农业产业化的发展对农村生态环境带来比较严重的破坏。虽然在建设社会主义新农村背景下日益得到重视的农业产业化发展提高了农业生产效率，也提升了农民的环境保护意识，特别是一些农业龙头企业通过示范带动让新时期农民在施肥打农药时由早期的“药效至上”观念转变为“低毒高效”和“作物需求”，但是包括龙头企业在内的众多农业生产企业并没有全面贯彻“绿色生产”的理念。比如随着养殖业的规模化、产业化发展，农户向公共环境中排放越来越多未经处理的禽畜粪便，造成农村环境的深度污染。这种有待规范的农业产业化模式实际上已经成为农村生态环境恶化的主要驱动因素之一。
其次，农民注重短期经济效益的生产经营行为加剧了农村生态环境的恶化。现阶段我国农民基本仍然把短期利益最大化作为农业生产的根本性目标，而这正是影响农村可持续发展的最大桎梏，最直观的就是农民为了追求产量会在生产过程中大力增加污染排放量。导致如此掠夺式生产状况频繁发生的因素主要有，其一，我国农业生产基础设施欠缺，因此农民对承包地都会采用“重用轻养”模式;其二，农民思想观念落后，即大多数农民非常重视“经济再生产”，而往往轻视或忽视“自然再生产”，难以接受和实施可持续发展的理念。第二，农民生活型环境行为对农村生态治理的影响。首先，农民生活消费结构的变化对农村生态环境带来不小冲击。随着农村居民收入的提高，我国农村生活消费结构正在呈现出由温饱型转向小康型、生存型转向享受型、自给型为主转向以商品型为主三大转变趋势。在新的消费结构模式下，越来越多的消费品涌入农村，而农民为了生活的便利与幸福指数迅速接受了琳琅满目的商品，也就放弃了体现自然物质循环的传统生活方式，从而导致农村环境状况不断恶化。
其次，农民日常生活习惯对生态环境带来破坏，其中最严重的当属生活污水排放。在广大农村，超过90%的农民在洗涤时使用含磷洗衣粉，分别只有2%和1%的农民长期使用无磷洗衣粉和肥皂，而且最为糟糕的是洗涤水通常被随意倾倒在地上。含有磷等大量化学物质的洗涤水会直接渗入地下，不仅加重土地的磷负荷，而且会造成地下水污染。同样农村的厨房污水和厕所污水也会随着房前屋后的水沟排向地下，直接造成水污染。另外，农村垃圾存放不当也是生态治理的一个重要隐患。很多农村都不同程度出现了“垃圾围村”的现象，其中混凝土渣、家畜粪便、动物食品骨骼、燃料灰分等组成的渣土占据农村垃圾总量的一半以上，而重量不大但体积大的塑料泡沫垃圾以及电池、家用电灯等废品也不可忽视，都对农村生态环境造成了严重污染。第三，农民参与型环境行为对农村生态治理的影响。
虽然伴随人类文明进程的深入，人类社会已由“不参与”的传统社会步入“参与的”现代社会，但这种参与是有局限性，多限于居于社会上层的“精英人士”，而农民作为一个惯久的弱势群体，其参与是“无力的”，在农村生态治理中显得更是微不足道。造成如此困局的原因有二，其一，民众已经习惯了政府主导的生态治理模式，与政府一同把自己游离于“参与圈”之外;其二，由于信息公开机制的不健全以及农民自身参与意识和能力的欠缺，农民无法获取足够的知情权，这就制约了其参与行为。在本质上讲，农民是农村环境保护的最终动力和力量渊源，离开他们的参与，环境保护也将会像无源之水、无本之木，而停滞不前，这正是当下亟需解决的问题。
四、农民环境行为视角下我国农村生态治理的对策
通过以上分析可以看出，在通过生态治理手段建设社会主义新农村的过程中，由于自身意识、机制保障等因素的限制我国农民尚未成为中坚力量，使得农村生态治理至今依然过度依赖政府行为，从而影响了新农村建设的深入开展，因此我们应当从整体系统着眼，从多个层面探索农民环境行为在生态治理中的作用价值。第一，强化农村环境教育，提高农民的生态素养。生态素养的提高是农民环境行为规范的内在保障，但是我国很多农村地区还没有完全摆脱贫困面貌，农民的文化素质还相对低下，因此对农民的环境教育不能过分拘泥于传统的说教形式，而应当融合地方的生产生活实践，使农民不仅能够接触了解基本的生态环境保护知识，而且要能够激发其接受知识的积极性。其中一个比较有效的手段就是通过更容易接受新知识的农民子女利用亲情关系优势以“反哺”形式向父辈传授生态治理知识，实现更为理想的教育效果。
第二，发挥政府组织优势，构建农民参与生态治理的平台。政府机构除了要继续制定生态治理政策和资金投入之外，首先要成立或完善专门的农村生态治理机构，尤其是要强化乡镇一级的生态治理机构，进而能够随时随地对农村生态环境进行治理管控。其次，要协同各个自然村和相关农村行业成立生态权益申诉机构，既要让参与组织机构的成员得到相应的待遇鼓励，更要让每个农民都有参与生态治理的机会。这就要求公开透明的信息披露机制与之配套，即要让农民时刻了解生态治理方方面面的信息，从而能够参与进去。
第三，通过政策引导，鼓励农民从事绿色农业生产经营。生态治理是一项注重长期收益的公益工程，因此政策制定者要通过倾斜的税收政策、财政政策、金融政策来引导农民积极投身到绿色农业生产中，即以短期内政策补贴的形式让农民得到“收益”，进而鼓励带动农民继续并逐渐形成绿色生产的习惯。第四，完善农村法制建设，为农民参与生态治理提供保障。环境权是农民参与生态环境治理的法律依据，因此首先我国法律应当明确农民的环境权，为其参与生态治理提供最基本的法制保障。其次，建立健全的环境信息公开制度与政府环境治理问责制，确保农民能够及时全面了解客观信息，为其参与治理提供依据参考，并且能够对政府不力行为进行有效监督。另外，立法机构一定要健全农民环境司法救济制度，切实维护农民环境权益。
参考文献
[1]赵学谦.农村生态建设与环境保护[M].西安：西安交通大学出版社，2005：7.
[2]江永红，马中.环境视野中的农民行为分析[J].江苏社会科学，2008(2)：62-67.
[3]尚清锋.论农民参与农村环境保护的法律保障[J].理论与改革，2007(3)：145-148.
[4]孙新章，张新民.农业产业化对农户环保行为的影响及对策[J].生态经济，2010(5)：26-28.
作者：杨伟兰
《新农村建设如何提升农民素质》
摘要：建设社会主义新农村，必须重视农民的文化素质教育，加大对农民培训的力度，为新农村建设提供人才支撑和智力保证。
关键词：新农村建设;农民;培训
农民是社会主义新农村建设的主人翁生力军。农民的政治思想如何，直接关系社会主义新农村建设的大方向。然而，随着市场经济体制的深入进行，多元文化的逐渐渗透，农民的思想不可避免的受到了一定地冲击。为此，仔细深入探讨研究农民思想政治工作中存在的问题，并提出有效应对方法，乃是社会主义新农村建设中必须解决的刻不容缓的重大课题。
一、我国农民的现实状况
我国农村的农民现状令人担忧。其主要表现是：第一，农民素质较低。据有关资料统计，我国现有8亿农民，4.8亿农村劳动力，但却是最大弱势群体。在全国农村劳动力中，小学以下文化不足38%;初中占50%;高中不足10%;中专占2%;大专以上不足1%;其中有的县文化层次则更低，如某县32万农村劳动力中，小学以下文化水平占50%;初中占40%;高中占9%.由于文化程度低下，组织性能力不高，成了制约新农村建设的严重障碍。具体表现为：一是制约了农技成果转化推广;二是制约了多余劳动力向城镇与二、三产业转化;三是接受培训较少(爱国、美德、民主、法制、公共卫生等)，参加社会活动能力较差;第二，农民的政治思想意识薄弱。在市场经济大潮的冲击下，有些农民更关心个人利益的得失，而不在乎集体利益怎样;虽然宪法给与每位公民选举权，但往往因为一点微利就可使农民轻易放弃丢掉这一政治权力;另外，农民的法制观念较低。
相反，乡风民俗往往成为超越法律的重要手段。第三，农村的政治思想工作软弱无力，对农民思想政治工作根本不重视。在新形势下，不少农村基层干部只认数字上的个人政绩，而并不关心什么思想政治工作。即使有所工作，也不能与时俱进，去发现新问题新情况，并及时解决;第四，政府投入低。虽然政府每年对农村的总投入也逐年增加，但仍然偏低。大部分教育经费都被义务教育与高等学校占用，对农村的农民培教、成人教育投资严重不足，可谓杯水车薪。第五，培教内容方法简单陈旧，跟不上客观形势的发展。对农民的培教多是强调所谓的科学性、整体性、道理性，但却忽视了农民的要求性、可受性、实效性;缺乏教学内容的地区性、应用性、操作性;其中许多教学内容农民并不熟悉，也与其生活无关，这就导致农民对所学不感兴趣，因而也就没有什么成效。第六，对培训农民的认识有待提高。许多地方政府普遍对农民培教的宣传组织实施等方面认识不足，缺少积极主动性。
一些人固步自封、小富即安、求稳怕变的小农思想极为严重，一些农村年轻人受了西方政治、思想文化的影响，缺少艰苦朴素、勤俭持家、少逸多劳、助人为乐的精神面貌。但却无端地崇尚什么自由民主、快乐享受，并且不诚实守信，爱欺骗，爱搞伪劣假冒等恶劣行当，从而给农村社会带来了众多恶劣不良影响。从以上所讲，我们可以发现，我国农民现状确实令人不安和惬意。然而问题多与问题大，也会促使社会的内在驱动力大与人们解决问题的决心大。只要党与人民政府能够充分认识到问题的严重性紧迫性，从而引起高度的重视，并采取坚决果断有力的举措，那么任何困难与问题也就不在话下。
二、对农民培训的作用与意义
对新农村农民培训的重要作用主要表现在：第一，是增加农民收入的基础工作。我国农村居民收入偏低的一个重要原因是农民自身素质不高。表现为政治思想技术水平差，新品种新技术新方式不容易快速推广。从有关资料上看，西方发达国家推广某项新技术只用2年则可，但在我国却需6年时间，有的地方甚至需要更长时间;再就是就业能力差，剩余劳力难以转移，如我国外出打工者受过职教或技培的比例不到20%，有的地方甚至低于10%，从而出现了所谓的“技工荒”。还有就是经销能力不足，好的农产品却卖不上好价钱。单打独斗的“小商小贩”很难进入市场，可是大多数好处却被“倒爷”夺取，在整个经营链条中农民却没能得到应该得到的利益。
为了铲除上述有关问题，我们就应该加大对农民培训工作的力度，并要及时进行培训，进而不断增强农民的增收致富能力。第二，是需要缩小城乡差距。要想缩小城乡差别，必须首先要解决的就是城乡居民的综合素质差异。据统计，乡村人受教育时间只有8年，而城里人的受教育时间则为13年;初中文化以上者乡村只有40%不到，而城里初中文化以上者则占70%，因此要统筹城乡发展，就必须首先提高农村居民的文化程度。只有这样，城乡协调、相互配合、互动发展，才能得到最终实现。第三，建设社会主义新农村的重要工作之一就是培训农民。建设社会主义新农村的主体乃是广大农民兄弟。要想把新农村建设好，就必须把对农民的培训工作当作重要的突出任务来抓，以便促使众多有文化懂得科学技术能经营会管理的新型农民层出不穷，不断涌现。第四，是社会主义新农村建设的正确途径。由于农民的法律观点差，欠缺文化，精神生活贫乏，市场意识不足，打架斗殴现象时有发生，赌博之风也不间断，导致了各种犯罪的频发。而只有经常坚持加强对其进行法制、市场、精神文明等培训教育，才可从根本上解决农村长治久安和谐繁荣的问题。对新农村农民的培训除具有上述重要作用外，还有如下重大意义。
其具体表现是：首先，是新农村建设的内在驱动力能够增强增大。在建设社会主义新农村的过程中，我国目前已经有了丰富的经验与教训。这是我们继续工作的有利基础与前提保证。然而，增强农村的内在驱动力却是不可缺的。是建设社会主义新农村的坚强保证依靠中国共产党的坚强领导，同时还要全社会的主动参与，但话说到底最终还是得依靠广大农民群众的自觉自愿加入。现在我国农村农民的劳动力素质与社会主义新农村建设的要求相差甚远。要解决这一问题，培训支助农民的教育问题迫在眼前;其次，是利在当前，功在子孙万代的伟大事业。在中共中央有关的文件中(如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》)，已经把进一步建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大历史课题，那么如何培养新式农民，就是我们建设社会主义新农村的一个重大基本的原则问题。与此同时，它直接关系到我国全面建设小康社会的大局，又是解决“三农”问题的重要所在。正因为培训支助农民具有以上的重大战略意义，所以，国家政府必须加大资金投入，社会各阶层也应积极响应配合，而广大农民兄弟就更应该热心自觉主动参加才是。
三、实施农民培训的路径
目前我国正处在推进社会主义新农村建设的关键性阶段，或全面建成小康社会的决定性阶段。我们必须把具有高文化素质、新思想观念、精技术业务、强经营能力的新式农民尽快培养出来，这是新农村人才支撑与智力的根本保证。此外，必须推动农村的巨大人口压力转向强大的人力资源优势。为此，要着重抓好以下五方面工作：一是积极培养造就手艺人。加大力度推动农村劳力的转换培训，自觉主动抓住国家实施对农村劳力转移培养的“阳光工程”机会，根据市场所需，积极引导就业，加大培训范围，提高培训程度，造就大批手艺人，并迅速转化就业广大的农村富余劳动力。二是加速培养新式农民。对农民科技培训要加大加快，一定要紧抓国家实施“新型农民科技培训素质工程”的机会，依据各自然村的具体情况，围绕优胜领先产业，有针对性综合培训，大力全方位推行，为不同地区的发展和农业结构的具体调整提供人才支持。
三是造就实用人才。造就发展现代农业的先驱和社会主义新农村的领路人，抓住国家实施“百万中专生计划”的机会，依靠多种各样学校、为农村培养造就各种各样具有中专以上学历以及从事种植、养殖、加工等生产活动的实用人才的能工巧匠、经营管理能人、乡村科技等专业人才，让他们领路致富并提高其他广大农民的致富能力。四是政府工作人员经常下乡支农。把新理念新科技新方法及时快速地传教给当地农民，使其迅速转化为新的生产力，以利社会主义新农村的大发展快发展。五是积极组织城里向乡下送货送技术宣传活动。这样做即可将城里的库存清仓，又可方便农村农民购货，并节约购物成本，可谓双赢，当然，为了使新农村农民的科技文化素质与职业技术水平能真正提高，还需采取其它多项措施：如第一，要有多种培训方式。
培训方式要以政府为主，同时也要多元参与;此外还要加强资源整合，完善培训体系，并要进行资源的有效整合，还要打破地方、部门和行业的界限，与此同时也要充分利用农业、建设、教育、科技、劳动等部门丰富的培训资源和庞大的社会资源，建立政府主导的开放运行的农民培训系统，要根据市场需求，多元化办学。第二，管理要配套。积极探索和研究制定有利于农民培训工作的措施，要强化政府统筹管理功能，理顺农民教育管理体制，加强部门之间的协调配合，形成齐抓共管的布局。第三，培训形式要创新。一是教育的内容要从单一转向全面。既要重视维权法律意识，又要加大监管力度。二是要变化教育途径。教育手段要向现代转化。在抓好讲座、办班、现场指导的同时，也要充分利用网络信息等现代手段。
三、要健全完善教育的现有项目、工程和计划的管理，促进农教工作的全面展开。第四，资金投入需多样。要运用信贷、金融、税收等其它手段，在建立以政府投入为主的多元化农民培训工作的同时，去支援农教事业的发展，以便为建立适应市场需求的多元化智力投资打下有力的保障。第五，要同步进行监管考核与激励。确保农教培训工作的重要一环是加强对农民培训的监督检查。要加大对农教的监管制度，以便确保农教的质量与成效;与此同时，还要对农教事业实行激励工作。那就是必须积极引导政府部门、企业、培训机构自觉主动积极参与对农民的教育培训工作，还要通过各种优惠政策和激励手段才能实现既定目标，以利于农教工作。
参考文献
[1]农民教育创新与发展论坛摘要《农民日报》2015.12.9
[2]构建新型农村教育体系李红霞《北京观察》2006.5.10
作者：于衡
推荐阅读：《农村经济与科技》杂志是农业综合类中文科技期刊，创办于1990年，月刊，大16开，内文64页，是湖北省农科院主管，湖北省农业科学院与农村经济与科技杂志社主办的面向国内外公开发行的综合类农业科技期刊。
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