新时代中国美丽乡村建设的思维引领

发布时间：2020-05-29所属分类：农业论文浏览：1次

摘 要： 摘要：步入21世纪以来，我国开始大力发展中国美丽乡村建设。美丽乡村建设作为美丽中国建设的基础和关键，既事关社会主义生态文明观的牢固树立，又事关满足人民日益增长的优美生态环境需要。为此，我们要在遵循建设美丽中国基本原则的基础上，努力强化美丽乡

　　摘要：步入21世纪以来，我国开始大力发展中国美丽乡村建设。美丽乡村建设作为美丽中国建设的基础和关键，既事关社会主义生态文明观的牢固树立，又事关满足人民日益增长的优美生态环境需要。为此，我们要在遵循建设美丽中国基本原则的基础上，努力强化美丽乡村建设的思维引领。这就要坚持以战略思维完善顶层设计，以创新思维激发内生动力，以辩证思维推动协同治理，以法治思维强化刚性约束，以底线思维恪守生态红线，把党在美丽乡村建设过程中总揽全局、协调各方的领导作用落到实处，进而开辟社会主义中国乡村生态文明新时代。

　　关键词：新时代;美丽乡村;建设;思维引领

　　引言

　　随着我国经济社会的迅速发展，城市化的进程逐渐加快，城市化是一个不可逆的过程，因此城乡规划的重要性愈发得到社会各界人士的关注。美丽乡村建设是建设社会主义新农村的核心内容，其具体表现为生产发展、乡风文明、村容整洁、生活宽裕、管理民主等方面。乡村建设工作在取得了一定成效的同时，也发现了部分问题，相关执行部门需要以“可持续发展”为宗旨，规划绿色、节能、环保的美丽乡村。

　　1我国美丽乡村建设的制约因素

　　1.1建设资金投入不足

　　美丽乡村建设是一项“生产、生活、生态”三位一体的系统工程，涉及方方面面，基础建设、环境整治、长效管护等都需持续投入配套资金。资金来源成为制约美丽乡村建设的最大因素，表现在：一是向上争取资金难。虽然从中央到省相应配套政策和直接的专项资金扶持力度空前加大，但是分配到每一个乡村后却是杯水车薪。二是地方配套投入难。井研县财政困难，除保证足额配套到位外，难以投入更多建设资金。建设资金投入不足导致难以形成资金的导向和聚焦效应，精品村、示范村打造成效不明显。三是社会投资引入难。美丽宜居乡村建设多数是公益性项目，没有投资回报，因而难以吸引大量的建设资金。即便如农业、旅游业等产业项目也因回报周期较长，回报率不高，难以有效吸引工商资本投入。四是资金渠道拓展难。井研县大多集体经济薄弱，专业合作社实力有限，农民收入尚处于较低水平，相对发达地区的多渠道投入差距明显。

　　1.2环境污染严重

　　过分注重经济发展，而忽略环境的保护和治理，或者秉持着“先污染后治理”的理念去建设，这种错误思想经常出现在城市和乡村建设过程中。为了加快乡村建设，一些地方政府过度追求经济效益，引进一些污染严重的企业，不仅破坏了乡村水质量、空气质量，还影响了农作物的生长，使得农产值下降，病虫害泛滥。为了防治病虫害，农民又喷洒过量农药，使得作物和土壤遭到了一定程度的污染。如此恶性循环，不仅经济得不到增长，还污染了环境，影响了农民正常生活。

　　1.3农民参与建设的积极性不够

　　农民是美丽乡村建设的主体，但是由于一些政府相关部门未能对美丽乡村建设全部宣传到位，导致多数群众对美丽乡村的建设存在一些误解，再加上部分村干部不能从农民实际需求出发，为农民谋利益，这就导致农民的积极性不是很高，觉得这只是劳民伤财的政绩工程。此外，农民的经济收入不高也是导致农民积极性不高的主要因素，经济的短缺使得大部分农民只关注自己的收入问题，无暇关注村庄建设和生态文明建设。

　　2新时代中国美丽乡村建设的思维引领

　　2.1整合项目、增加投入，加强基础设施建设

　　建立“农民筹资筹劳、政府以奖代补、部门项目整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入机制，多渠道筹集建设资金。抢抓中央加大乡村基础设施投入的重大机遇，着力开展四川美丽宜居乡村建设扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，争取更多项目支持。一是加大资金整合力度。统筹安排水利建设、农业开发、人居环境整治等各类专项扶持资金，做到美丽宜居乡村规划建设到哪里，相关项目和资金配套就跟进到哪里，形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。二是加大招商引资力度。筛选有条件的村组，积极围绕特色农业、文化民宿、体验休闲、生态观光、古村落建设，特别是井研县的雷畅故居和熊克武故居、“红色记忆”成都战役·首战遗址、研溪湿地文旅休闲、井乐大道景观工程等，要梳理和包装项目，通过完善政策措施，加大招商引资工作力度，广泛吸纳社会资金参与美丽宜居乡村建设。高凤乡引进在外乡贤回乡发展特色产业，建设美丽家乡的经验值得井研县推广。三是引导村民自己投入。引导群众围绕住房、改圈、改厕、清洁能源建设等加快投资建设步伐，通过项目支持、财政资金奖补、集体资金投入、群众筹资投劳等多种形式解决好污水排放、垃圾处理、绿化美化等公共设施建设问题。四是完善财政奖补政策。发挥政策的激励和引导作用，重点在公共设施、产业发展、绿化美化、活动场所建设等方面，细化政策标准，既体现普遍性又兼顾灵活性，对群众有积极性、具备工作基础和资源禀赋较好的村组给予重点倾斜，有效发挥优势村组的示范引导作用。

　　2.2居住环境的规划策略

　　经过实地考察，不难发现各地区农村的房屋构造结构、道路铺装设置及建筑材质选择都有一定的独特性，这是乡村建设过程中需要保护的重点，在建设过程中要注意维持其原有的特色，将地域文化传承发扬出去。在对南宁市西乡塘区城郊的居住小区调查过程中发现，很多小区的建设缺乏设计性，将原本旧城区进行彻底翻新，使原有特色建筑和特色邕江文化全部抛弃，所以在房屋改建的过程中应当鼓励村民选用当地特色材料和建筑技术去建设，尽量维持原有建筑造型风格。依据可持续发展的战略方针完善村中的各项基本设施，如损坏道路的维修，偏远山区通路问题，构建污水处理厂，针对农村垃圾实行合理的垃圾分类处理，健全排水管道，构建可持续发展的新农村。

　　2.3发挥政府引领作用，提高村民的参与度

　　政府是美丽乡村建设的领头羊，政府要根据我国各地区经济发展的现状，制定全国各省市经济建设的总目标和阶段任务，使基层人民在进行经济建设时能更准确地把握方向。政府要积极打造美丽乡村建设试点，在试点选择上要有代表性和可推广性，不能只是简单的指派，更不能偏好经济发达的乡村而排斥经济落后的乡村，有悖打造美丽乡村的初衷。农民是美丽乡村建设的中坚力量，而美丽乡村建设的目的就是为了服务于农民，所以，在进行美丽乡村建设时，要充分尊重农民的意见。在进行乡村规划和建设时，可以通过民主决策的方式进行，这样可以了解到农民最看中、最急迫的需要，从而在建设时放到最前面，可以让农民在短期内看到建设成果，促进农民的参与积极性。同时在建设美丽乡村时，可以利用乡贤精英的影响力，要重视他们的带头作用，积极鼓励这些人进行示范，从而推动整个乡村的建设。

　　2.4做好督促检查工作

　　全面建设美丽乡村，各层级的工作极为复杂。不同的乡镇工作具有关键层级。负责人需要增加检查力度，亲力亲为。要求美丽乡村建设工作的一些负责部门以及我国各市的相关负责督查室联合协同工作，在一定的时间内对美丽乡村的建设进行督查。

　　不仅如此，还需要采取更加有用的措施，根据各地区实际情况，有针对性地开展相应的考核评价以及激励工作。同时落实奖惩制度，对一些创建工作开展得较为优质的乡村进行表扬，而对一些消极怠工的乡村进行曝光批评，督促其及时整改，严肃处理弄虚作假的情况，并且追究责任。

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　　结语

　　在美丽乡村的建设中，政府相关部门要及时发现建设中存在的问题，并积极解决，以改善农村人居环境为抓手，以生态和谐为发展理念，不断加强农村的基础建设和公共服务，为农村人营造一个和谐的人文生态环境，打造美丽宜居的村庄。