发布时间：2020-08-21所属分类：农业论文浏览：1次
摘 要： 摘要：中国要美，中国农村必须美。过去，温饱问题是关键;现在，环境问题是重点。的环境问题已经引起政府的关注，也加大了环境治理力度，但一些村镇地区还是存在着严重的环境问题，急需解决。本文以农村为对象，以公共管理的学科理论为基础，通过宏观与微观、
摘要：中国要美，中国农村必须美。过去，温饱问题是关键;现在，环境问题是重点。的环境问题已经引起政府的关注，也加大了环境治理力度，但一些村镇地区还是存在着严重的环境问题，急需解决。本文以农村为对象，以公共管理的学科理论为基础，通过宏观与微观、史实结合，分析农村的环境污染问题的实质，揭示其根源所在。针对相关的问题，提出对应的农村环境污染治理的对策。
关键词：农村环境;污染;成因;防治对策
一、引言
经过多年的努力，我国环境问题的研究与治理已经取得了一定的成效，出台了相应的政策，也总结了一些方法和经验。然而，治理的过程中还存在着一些比较突出的问题。中国要美，农村必须美。本文以农村环境为例，与公共管理相结合。通过研究将有利于新农村建设，保护生态环境，促进协调发展。通过对农村环境污染问题的研究，不断改善农村居民的生活环境和条件，帮助人们对于青山绿水，健康生活的发展观念的建立。
二、农村突出的环境问题
1.农村垃圾乱堆乱放
按照城乡发展一体化要求进行治理的过程中，还是存在着一些村镇没有将政策落到实处的问题，有些地方存在垃圾围村的现象。县镇村民的知识水平相对较低，村民随意堆放垃圾的现象较为突出，环保意识薄弱。许多对环境有害的不可降解的垃圾仍然乱堆乱放。村镇中许多沟渠里、庄稼地里都堆放着各种各样垃圾，出现"垃圾围村"的现象，许多垃圾甚至都堆放了好几年，大多通过焚烧或者乱堆放来处理。
2.农村环境基础设施不完善
目前垃圾的数量是不断增加的，不均衡的城乡财政转移支付导致农村基础设施安排的不均衡，有很多地方缺乏垃圾处理分类的基础设施。农村有许多地区存在治理的盲区和死角，乡镇企业的排放物和垃圾比较多，没有发挥循环利用的功能，对农村基础设施投入的资金也较少。宝鸡秦安锻造等7家企业的化铁炼钢等基础设施装备落后，长期未按要求进行垃圾处理，污染严重。资金的缺位使得农村基础设施不完善。
3.土壤污染、食品安全问题
在技术不断发展基础下，对农作物，对农药、化肥的需求量在种植过程中也在不断的上升，很多农户还会使用农膜进行种植。农户的大面积种植，土壤的肥力不足。食品安全受到农药、农膜、化肥的大量使用的影响。某村的井水遭到了黑电镀厂所排出的重金属的污染等事件事件都会对村民的身体造成极大的危害。村民不仅会遭到水污染、大气污染的危害，还会受到食品安全问题的威胁。
四、加大农村环境治理的对策
(一)加强宣传，鼓励村民参与
政府应加强对农村环境保护的宣传力度，将国家和省、县级政府和环境污染治理相关的法规、制度、标准以简单的方式向村民宣传，从《环保法》、《公民道德规范》入手，普及有关知识，调动农村村民的积极性，开展宣传活动，从小孩抓起，树立正确的社会主义核心价值观，鼓励村民积极参与，改变农村村民以往的不良习惯，树立垃圾分类，有序处理的意识。组织村民形成监督小组，进行监督，彻底贯彻落实相关政策，使每一位村民都成为环境污染治理的一员，发挥村民的核心作用。
(二)充分发挥政府职能
政府发挥多中心主体的作用。政府把握好全局，向有效型、服务型政府转变。
1.做好组织、规划工作。
地方政府在制定村庄规划时，要根据不同地域和情况采取不同的措施。因地制宜，不仅要考虑到村庄现在面临的主要问题，而且要考虑到随着措施的实施，后续还会出现一些什么问题，不能"先发展，后治理"。此外，要保护好村民的利益，各部门加强横向和纵向沟通，提高效率和效益。针对不同的问题的不同方案，做好组织规划。
2.加强对地方的考核、通报。
设立农村环境保护重点村、示范村，在各村庄贯彻落实相关政策的过程中要对地方执行情况进行实地考核，要做好上行沟通和下行沟通相结合，将相关政策落到实处。措施、法规条例执行后进行统计;对实施不到位的村庄进行通报和批评，不仅要批评存在的问题而且要让相关负责人对结果负责、承担责任，作为惩罚减少相应的项目经费。各地之间相互监督、沟通，互相学习。考核要做到公平、公正。
3.转变新思路，开创新路径。
政府在坚持过去的宏观把握和传统的管理方式时，发挥各个社会主体的积极作用，争取做到环境保护成为一种自主意识要和行为。不断优化相关的环保专项资金的使用，鼓励社会各方投资、参与到农村环境治理中。在原有的科学方法上，坚持政府管制与市场相结合，引入符合各村庄的新路径，落实各项措施，提高农村环境治理的成效。新常态下，新局势。
(三)健全相关制度
要在落实国家的相关政策的基础上，根据农村各地区的不同情况制定有针对性和建设性的适合农村发展的制度。我国目前已有一些政府部门规章、环境保护行政法等，但农村相关的单行法和地方性法规较少，缺乏针对性。的环境保护应从这些方面着手。
(四)充分发挥市场的作用
1.引入竞争
可以引入市场的竞争性对农村环境进行治理，乡镇企业排放出的污染物是农村环境的重要污染源之一，可以通过竞争性激发乡镇企业保护环境的意识。健全市场信息，让企业承担破坏环境的责任，尽可能从乡镇企业着手，增强他们的环保意识，让他们参与到环境保护中。只有企业自身有了社会责任感，农村环境污染问题才能更好地解决。
2.促进环境污染治理的市场化。
政府根据农村地区的不同情况，制定乡镇企业的排放标准，按照污染的排放量，实行阶梯式的收费，给予排放量少的企业奖励和相应的经济优惠;对超标的企业，不仅要超额收费、罚款，还要采取相应的法律惩罚。发挥网络的力量。媒体进行监督，运用外在约束力，使其成为乡镇企业保护环境的内在动力。
相关期刊推荐：《中国环境管理》(双月刊)2009年创刊，是环境管理刊物。以宣传党和国家环境保护的方针政策，繁荣我国的环境保护事业，创建具有中国特色的环境管理模式为宗旨。交流、推广和普及环境管理、环境经济、环境法学、环境社会学的科研成果、工作经验和科学知识，为我国环境保护事业的发展献计献策。
五、总结
本文通过现状研究，主要针对存在的问题找出原因，提出相关对策。发现了在农村环境治理中既有一些成就也存在不足之处，通过对农村环境问题的研究和分析，总结出可行的方法，争取以最小成本取得最大的生态和经济效益。学会因地制宜，将会从根本出发，解决农村环境污染问题，使农村实现可持续发展。——论文作者:赵丽梅
SCISSCIAHCI
