发布时间:2021-07-22所属分类:农业论文浏览:1次
摘 要: 摘要本文针对山东省自然保护区发展中的现状提出了自然保护区建设的对策。 关键词山东省;自然保护区;可持续发展 1山东省自然保护区的现状 据统计截止1997年底山东已建立不同级别、各种类型的自然保护区21个总面积约35.98万hm2约占全省陆地面积的2.30%(附表)。
摘要本文针对山东省自然保护区发展中的现状‚提出了自然保护区建设的对策。
关键词山东省;自然保护区;可持续发展
1山东省自然保护区的现状
据统计‚截止1997年底‚山东已建立不同级别、各种类型的自然保护区21个‚总面积约35.98万hm2‚约占全省陆地面积的2.30%(附表)。其中‚国家级自然保护区4处‚面积15.88万hm2;省级自然保护区1处‚面积0.3万hm2;市地级自然保护区6处‚面积2.62万hm2;县级自然保护区10处‚面积17.18万hm2。
经过近十几年的工作‚山东省的自然保护区建设初步形成了以环保部门综合管理‚以林业、农业、海洋、地矿等部门管理相结合的自然保护区管理体制。各部门分工合作、共同努力‚有利地促进了山东省自然保护区事业的发展。
2山东省自然保护区建设存在的问题
2.1数量少‚类型单一
山东省自然保护区面积与世界及我国平均水平差距很大。到1995年底‚全世界各类自然保护区面积占全球土地面积的8.58%‚中国约占国土面积的7.64%。与全国和世界平均水平相比‚山东省目前自然保护区面积偏小‚还有许多宝贵的自然资源没有得到妥善保护。就保护区类型看‚类型单一‚以森林生态系统保护区类型为主‚这就很难实现对山东稀有、濒危物种等自然资源和地质遗迹的全面保护。
2.2分布不均
山东省现有的自然保护区多分布于植被覆盖较好的山区或人迹罕少的滨海滩涂、海岛等‚而在人口密集的农业开发区、城市近郊、生态比较脆弱的海岸带生态系统以及鲁西北地区‚自然保护区分布较少‚急需划出一定面积的保护区‚对自然资源和生物物种实行特殊保护和管理。
2.3管理机构不健全‚管理手段落后
山东省自然保护区发展较快‚但相应的管理措施却难以与之配套‚一些保护区边界不明确‚缺乏有效的科学规划和严格的规章制度。由于管理工作不落实‚在自然保护区内偷猎、偷采的现象依然存在。
3山东自然保护区建设的对策
山东自然保护区建设的总目标是:建立一个类型齐全、分布合理、面积适宜、建设和管理科学、效益良好的自然保护区网络。
为实现上述山东省自然保护区可持续发展的目标‚主要采取以下对策:
3.1将自然保护区发展规划纳入各级政府的国民经济和社会发展规划
各级人民政府和自然保护区管理部门应在《山东省自然保护区发展规划》的指导下‚根据各地的实际情况‚制定本地区、本部门的自然保护区发展规划‚并将规划纳入地方国民经济和社会发展规划中加以实施‚把保护自然资源和维护生态平衡作为一项长期坚持的战略方针。
3.2加强宣传教育‚提高对自然保护区建设重要性的认识
加强宣传教育‚使各级政府和公众充分认识自然保护区对经济社会可持续发展的重要意义‚并按照《自然保护区条例》的要求‚认真履行责任‚使全社会都来关心、支持自然保护区事业。
3.3拓宽经费渠道‚增加经费投入
为解决自然保护区的资金投入问题‚要坚持多渠道并举的原则‚各级政府要把保护区建设管理所需经费纳入基本建设计划和财政预算之中;各级自然保护区管理部门要增加对其管理的保护区的投入;鼓励社会捐助;积极争取国际资助。
3.4加强自然保护区的管理
针对目前保护区管理中的问题‚根据自然保护区发展规划‚应做好以下几方面的工作:①建立健全自然保护区管理机构‚配备必要的管理人员‚提高他们的素质‚加强对管理人员的培训。②进一步加强法制建设‚使保护区的管理有法可依‚有章可循‚同时加强执法监督检查;抓紧制定并颁布实施《山东省自然保护区管理办法》‚并将全省自然保护区的面积、边界、管理机构、经费来源、保护对象、地方保护物种名录用法规的形式加以确定‚加强执法队伍的建设。③要绝对保护自然保护区核心区的自然生态系统‚使其不受人为干扰‚同时‚在不影响保护的前提下‚制定优惠政策‚开展多种形式的保护与利用方面的示范工程‚在缓冲区和经营区‚把保护、科研、教育、生产、旅游很好地结合起来‚提高保护区的自养能力‚形成一个以生态保护为主导的具有多功能作用的保护区管理模式。——论文作者:张伟张祖陆
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