发布时间：2019-09-27所属分类：文史论文浏览：1次
摘 要： 大家知道，周朝持续了700多年的历史。虽然奴隶制社会生产力并不发达，但是却形成了一套完整的统治方式，包括为这个统治方式服务的所有机构。在战国时成书的《周礼》中就记述了当时天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官的有关地图的各类官员及其职能。大到管理
大家知道，周朝持续了700多年的历史。虽然奴隶制社会生产力并不发达，但是却形成了一套完整的统治方式，包括为这个统治方式服务的所有机构。在战国时成书的《周礼》中就记述了当时天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官的有关地图的各类官员及其职能。大到管理国家版图的职官，小到管理墓地的职官，几乎应有尽有，多达 20余种各司其职的职官。东周和战国时期文化仍不发达，直至秦始皇统一天下，都是由中央派遣专人——“式负版者”和“輶轩之使”(或叫“輶车之使”)到各地去测绘地图和搜集人口、税赋、河湖、道路、要塞等相关情报，统一归由中央管理、使用的。到汉晋虽然没有再派“輶轩之使”到各地去测绘地图和搜集相关情报的记录，但是利用到各地的将士和官员所作的“行程录”(记有方位、里程、山脉、河流、城镇及人口等信息)来编绘地图也是与派遣輶轩之使测绘地图有同工异曲之妙。这与今天未带任何仪器设备的侦察兵用目估草测战地地形图相类似。
西晋杰出的地图制图学家裴秀(公元224-271年)出身官宦世家，自幼好学，颇富才华。先任尚书令，后任司空为地官。他在工作中随时接触地图。可能他没有看到汉代优秀的地图作品，比如东汉张衡所绘的《地形图》(张衡除在公元116年进献过《地形图》外，还著有《算网论》一书和《飞鸟历》一书。以上二书均失传。但据书名《算网论》看，或与地图投影之经纬线网有关，而《飞鸟历》则与鸟瞰图有关)之类，而只是接触到一些“各不设分率，又不考正准望，亦不备载名山大川，虽有粗形，皆不精审，不可依据”的“舆地及括地诸杂图”，当然使用起来非但不便，而且错误百出。故裴秀在诸多制图实践中总结出制图之体有六：分率即比例尺;准望即方向;道里即路途远近;高下即地形之高低;方邪似为地物的产状;迂直即曲直。而且他指出这六者之间是相互关联，相互影响的，要参而考之因地制宜。并且绘制出《禹贡地域图》十八篇。裴秀提出的制图六体，是地图测绘的原则，也是对前人地图测绘经验的科学总结，也是所有地图测绘必须遵循的千古不磨的法则。从此中国的地图测绘从凭经验测绘走向按科学法则的测绘。这是测绘的长足进步。五代梁之张僧繇还绘制过《九鼎图》(即《禹贡图》)。
隋朝结束了中国长期分裂割据的局面。大业中，隋炀帝“普诏天下诸郡，条其风俗物产地图，上于尚书。”这是中国古代有记载的由基层政区造送地图的最早记录。隋朝开始了由地方向中央造送地图的先河。故隋代有《诸郡物产土俗记》一百三十一卷，《诸州图经集》一百卷。
唐朝规定地方造送地图初期每三年一次，后改为五年一次。“建中元年(公元780年)十一月二十九日，诸州图每三年一送职方，今改至五年一造送。如州县有创造，山河有改移，即不在五年之限，后复故。”贾耽(730-805 年)画《关中陇右及山南九州等图》一轴。801年贾耽令工人画成《海内华夷图》一轴，广三丈，纵三丈三尺，率以一寸折为百里。及《古今郡国县道四夷述》四十卷。公元 813年李吉甫编成《元和郡县志》及元和《十道图》“每镇皆图在篇首，冠于叙事之前。”除对国内规定地方造送地图外，唐朝还注重收集国外的地图和有关资料。“其外夷，每蕃镇到京，委鸿胪卿讯其本国山川风土为图”。故裴矩撰《西域图记》三卷。“高宗遣使分往康国、吐火罗，访其风俗物产，画图以闻。”贾耽在任鸿胪卿期间， “凡四夷之使及使四夷还者，必与之从容讯其山川土地之终始。是九州之夷险，百蛮之土俗，区分指画，备究源流。”唐代是中国封建社会的鼎盛时期，地图绘制有很大的发展，僧一行等进行了纬度测量，这是世界上最早进行的纬度测量，测出纬度一度弧长为123,03公里。唐代还绘制了全天星图(即敦煌星图)，涌现出了裴矩、阎立本等地图学专家。可惜唐代地图多已散佚。
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五代十国——后唐明宗李亶天成三年(928年)将地图每五年造送改为每逢闰年造送。《五代会要•职方》：“长兴三年五月二十三日，尚书吏部侍郎王权奏：‘伏见诸道府，每遇闰年，准例送尚书省职方地图者，顷因多事之后，诸州道府旧本虽存，其间郡邑或迁，馆递曾改，添增镇戍，创造城池，窃恐以旧规录为正本，未为详勘，必有差殊。伏请颁下诸州，其所送职方地图，各令按目下郡县镇戍城池，水陆道路或经新旧移易者，并须载之于图。其有山岭溪湖，步骑舟楫，各得便于登涉者，亦须备载。’ 奉敕‘宜令诸州道府，据所管州县，先各进图经一本，并须点勘文字无令差误。所有装写工价，并以州县杂罚钱充，不得配率入户。其间或有古今事迹、地理山川、土地所宜、风俗所尚，皆须备载，不得漏略，限至年终进纳。其画图候纸到，图经别敕处分。’”
宋代，(太平)兴国二年(977年)闰七月丁巳有司上诸州所贡闰年图故事，三年(978年)，令天下贡地图与版籍皆上尚书省。国初以闰年为限，淳化四年(994年)诏画工集诸州图用绢一百匹合而画之为《天下图》(即《淳化天下图》)藏于秘阁。咸平四年(1001年)四月，“诏诸州所上闰年图，自今两闰一造。每三次纳仪鸾司，即一次纳职方;换职方旧图，却付仪鸾司。”(大中祥符)三年(1010 年)又诏重修定《大、小图经》，令职方牒诸州谨其藏，每闰依本录进。据《神宗史志》(1068-1085年)，职方掌天下图籍，周知方域广袤及郡邑镇寨，道理之远近，与古今兴废之因，州为之籍，遇闰岁则一造图以进。元祐三年(1088 年)四月己卯诏诸路及州各具图，开析建立沿革城壁吏员，户口贡赋，山川地理上职方。后来又令各转运司每十年一造送。从《九域守令图》图记中有“世传皇朝《守令图》数本”可知北宋除要求诸州上本地闰年图外，中央也将全国图的拓片下发给了各州府。因此才有宣和三年知荣州的宋昌宗令人刻绘《九域守令图》碑。宋代是中国地图测绘发展的一个高峰期，涌现出众多的优秀地图作品，如《淳化天下图》《十八路图》《九域守令图》(其实就是沈括编绘的《守令图》小图)、《华夷图》(唐代贾耽编绘《海内华夷图》的宋代版本)、《禹迹图》《天文图》《地理图》《平江图》《静江府城池图》《舆地图》等石刻地图和《历代地理指掌图》《禹贡山川地理图》等印刷地图，并涌现出晏殊、沈括、赵彦若、吕大防、税安礼、程大昌、黄裳及许多不知名的地图专家。
元代，秘书监焦友直向忽必烈建议保护宋代收藏的书画。元顺帝建奎章阁，后改宣文阁，后又改为端本堂，收藏古书画(包括地图)。郭守敬进行“四海测验”，自北海(今俄罗斯地，北纬65度)到南海岛屿“北纬15度” 共测27点，并提出海拔高程。1296年曾部分进行过土地测量，绘出“魚麟图册”“鼠尾册”，但未普遍推行。元代不到一百年，关于地方造送地图未见著录。元代朱思本用 10年时间编绘成《舆地图》长宽各7尺(已佚);扎马鲁丁制作了中国首个地球仪，“其制以木为圆球，七分为水，其色绿;三分为土地，其色白……”(已佚)。
明代，“凡天下地理险易远近，边腹疆界，俱有图本，三岁一报，与官军车骑之数偕上。” “洪武二十六年(1393年)定凡天下要冲及险阻去处，各画图本，并军人判籍，须令所司成造送部，务知险易。” (《明史》)这说明明代规定，地方州府一级必须每三年向中央上报本地地图一次。明隆庆三年(1569年)兵部尚书霍冀又编辑《九边图说》。为此他向各省督抚颁发移文(即通报)，要求将本地区地理形势及军事设施如实地绘成地图，加上说明，每年年底上报本部。明代流传下来的地图不少，但许多都流失到国外，尤以日本最多，也有英、法、意、美、朝、越等。著名的地图有《杨子器跋舆地图》、罗洪先《广舆图》、李泽民《声教广被图》、僧清浚《混一疆理图》、郑若曾《筹海图编》以及收入茅元仪《武备志》的《郑和航海图》、郑和船队绘制的《天下诸番职贡图》、陈祖绶《职方地图》等等。明代已有西方测绘的地图传入中国。如利玛窦《坤舆万国全图》《两仪玄览图》，庞迪我《海外舆图全说》、艾儒略《万国全图》等。
据相关史志，清代没有“逢闰年造送”或“三岁一报”的地图造送制度。但是康煕皇帝、雍正皇帝、乾隆皇帝都进行了大规模的版图实地测绘。《皇舆全览图》《皇舆全图》《皇舆图》《大清一统舆图》《乾隆内府舆图》等，都是康乾时期的全国地图。
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