发布时间：2020-10-09所属分类：工程师职称论文浏览：1次
摘 要： 摘要：随着我国工业化、城市化和现代化进程的不断加快，人地矛盾日益突出。土地开发整理项目经济效益不仅能为后续建立与土地市场发展需求相对应的经营模式奠定基础，还能为我国农业现代化发展以及科学化发展提供有力保障。为了使土地资源具有的生态效益、社
摘要：随着我国工业化、城市化和现代化进程的不断加快，人地矛盾日益突出。土地开发整理项目经济效益不仅能为后续建立与土地市场发展需求相对应的经营模式奠定基础，还能为我国农业现代化发展以及科学化发展提供有力保障。为了使土地资源具有的生态效益、社会效益、经济效益之间互相统一、平衡，不仅需要对土地开发整理项目中的资源条件展开科学的规划和合理的分析，使土地资源得到充分的利用，还要对土地开发整理项目经济效益进行深入分析。文章针对土地开发整理项目经济效益的提高途径展开了详细分析，旨在为我国土地资源的有效利用奠定坚实的基础。
关键词：土地开发;整理项目;经济效益;途径
引言
由于我国的人口众多胆是耕地面积却相对较少再加上近几年由于一些环境问题,导致了土地的污染、水土流失现象严重,因此土地的开发和整理工作变得尤为重要。土地开发整理是促进人、资源和环境的和谐发展的重要举措,必须引起人们的重视。本文从经济效益角度探讨了土地的开发整理工作,并为土地开发整理的可持续性发展提出了对策建议。
1土地开发整理
土地开发整理是指依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对荒地、盐碱地、滩涂、空闲地等宜农未利用的土地进行开发利用;对在生产建设过程中压占、挖损、污染、破坏的土地和风沙、洪灾、滑坡等自然灾害损毁的土地进行复垦;对农村地区林、田、路、渠等进行综合整治。通过土地开发整理，以增加耕地面积、恢复土地可利用功能、提高耕地综合生产能力。
2土地开发整理对我国国民经济发展有着重要影响
土地开发整理主要体现在以下几点:第一土地开发整理项目需要投入较多的资金、设备和人力等,由于土地开发整理项目的规模一般较大,而且开发整理的周期较长因此能够在一定程度上带动相关的项目向着产业化方向发展,不断扩大其生产和经营的规模,使得这些设备生产商、工程承包商成为国民经济发展中的重要组成部分对我国的国民经济发展起到一定的推动作用;第二在土地开发整理的过程中,需要同时规划设计其他复杂的项目,例如:建设农田水利系统、污水净化系统、生态防护林等等,这些项目的建设和实施都需要资金和人力的投入在一定程度上影响着我国的国民经济;第三,对于土地开发整理的投资者来讲通过评估项目中的经济风险和利益,进行综合考量以后开始开展土地开发整理项目,为了能够获得更多的回报他们采取一定的措施保证自身的经济利益最大化,这有助于我国国民经济的健康稳定发展。
3土地开发整理项目管理领域中存在的问题
3.1规划设计和实际实施情况不一样
某些规划设计方案的理想性过强，当地的自然地理条件以及农民的意愿没有纳入考虑范围内，因此在项日实际施行的过程中，规划设计方案中的要求和当地实际情况不相适应，甚至某些上程和当地自然环境不相适应，因此没有办法顺利开展后续的各项上作，还有一些规划内容不负荷农民的意愿，因此在实际上作的过程中难以得到农民的支持，所以没有办法顺利完成各项上作。从而规划设计方案需要依据当地实际情况来更改，演变为实际情况引导规划设计方案，而不是规划设计方案在实际施工环节中引导，因此规划设计方案的作用难以顺利发挥出来，也没有办法对土地开发整理项日中各项上作的顺利开展做出保证。
3.2管理体制机制有待进一步创新
土地整理管理体制机制是土地开发整理项目管理的制度保障。目前在组织管理、资金整合、权属调整、利益分配等方面还有待完善创新。一是政府组织管理部门职能有待强化。目前形成的土地开发整理项目管理制度框架主要是政府主导，即土地开发整理项目的立项、实施、验收管理主要由各级政府国土资源行政主管部门和财政部门负责，形成了“国家放权、地方承担主要责任”的项目管理运作机制。从组织管理机构看，土地整理专门管理机构力量薄弱，职能不到位。二是资金管理使用机制有待完善。成片、成规模地实施土地开发整理项目，需要大量的资金投入，中央下达资金不足，地方配套资金往往难以到位，社会资金进入还有诸多体制机制上的障碍，难以整合到一个土地开发整理项目上来，难以形成合力，发挥资金最大效益。
4提高土地整理开发经济效益的途径
4.1进一步优化土地开发整理项目的规划
土地开发项目通常需要多个单位及多方人员的协作开展，才能确保项目的稳定进行。在项目开展前，要针对土地的开发整理工程进行科学且具有针对性的规划。在开展土地开发整理项目时，虽然要将提高经济效益作为主要目标之一，但也需要遵循因地制宜等原则。对区域性的土地开发整理项目来说，需要重点结合该地区的土地特征以及当地风土人情、规章制度等进行调整。
4.2依托“项目化管理模式”，建立土地开发整理储备制度
新形势下，要进一步拓展土地开发整理的内涵，依托“项目化管理”的运作模式提高其整体效益。其核心在于将占补平衡补充耕地任务纳入统一化的管理体系之中，并以此为起点进一步完善土地开发整理规划制度，逐步建立起科学、严谨的项目储备管理库。地方国土部门在开展这方面的改革优化时要统筹农业、水利部门的资源，对相关项目开展统一规划、统一实施、统一立项。对相关费用实行统一收缴、统一使用、统一管理，确保能够让其发挥出最大使用效用。
4.3进一步注重长效，完善科学发展
土地开发整理是造福子孙的大事，我们必须正确实行项目，通过科学论证，使土地利用能取得长期的效益，给农民带来最大的利益。我们要根据可持续发展观和土地的可持续发展，将土地可持续发展的基本原则作为我们工作的根本目标，通过开发和使用土地，围绕可持续发展的目标，合理规划和科学布局整体的开发，以此保证当地的经济效益，从而有效提高土地资源利用项目的顺利开展和实施。
4.4建立一支土地开发整理的专业队伍
土地开发整理工作是一项复杂的工程,为了保证项目的顺利实施,同时确保利益最大化因此需要建立起一支具有专业知识的高素质队伍。为此我们可以做到以下几点:第一,对土地开发整理工作的相关参与者进行培训使得他们能够提高自身的综合素质同时将土地开发整理工作中需要注意的事项进行讲解确保土地开发整理工作的顺利开展;第二鼓励相关的参与者提高自身的综合素养对于表现良好的员工进行一定的激励为其他参与者树立学习的榜样;第三,针对一些专业知识要求严格的项目在选拔相关人员的时候,一定要对其专业素养进行严格的考核。例如:是否具有相关的规划师资格证书、对于国家和政府的土地开发整理项目政策有无了解等等同时要求采用专业素质较高的施工人员进行项目的施工工作确保整个项目能够保质保量地完成。
相关期刊推荐：《农业工程学报》是由中国农业工程学会主办的全国性学术期刊，自2005年始为单月刊。主要刊登农业工程学科领域的应用技术基础研究、农业水土工程、农业机械与农业机械化工程、设施农业与生物环境控制工程、农村能源农业废弃物处理与环保工程、农产品产后处理与加工工程、农业自动化与农业信息技术、土地整理工程等方面的学术论文，综述及专家论坛、以及实用技术研究及生产实践运用成果报告。
结语
土地开发整理项目的开展能使现有的土地资源得到科学配置，使土地资源的利用率进一步提升，强化土地资源的供给能力。此外，还能进一步实现我国农业长久发展的目标，是我国农业发展模式转变成科学化经营模式的重要环节，有利于加强对土地整理资源的有效评估，优化土地开发整理项目利用率，有效实现产业结构全面优化的目标。——论文作者：张海霞
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