浅议小型水务工程质量管理

发布时间：2022-06-02所属分类：工程师职称论文浏览：1424次

摘 要： 摘要: 在城市化飞速发展的深圳，小型水务工程在城市内涝整治、区域排水管网建设及维护等方面取得了显著成效，但也存在着工程各参建单位组织管理能力不强、管理人员不足、参建单位资质混乱等问题，文章结合水务工程质量监督工作实际从建设、勘察设计、监理、施工等单位

　　摘要: 在城市化飞速发展的深圳，小型水务工程在城市内涝整治、区域排水管网建设及维护等方面取得了显著成效，但也存在着工程各参建单位组织管理能力不强、管理人员不足、参建单位资质混乱等问题，文章结合水务工程质量监督工作实际从建设、勘察设计、监理、施工等单位存在的问题与工作建议，浅议小型水务工程的质量管理。

　　关键词: 小型水务工程; 质量管理; 浅议

　　深圳市作为我国城镇化发展最快的城市之一，对小型水务工程管理尤为重视，先后颁布了《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法》、《深圳市小型水务工程验收暂行办法》、《水务发展专项资金竣工验收工作指引》等，加强小型水务工程管理，从工程建设资金、工程质量控制、工程验收等方面规范小型水务工程建设行为，积极发挥小型水务工程在城市内涝整治、区域排水管网建设及维护、渠道清淤及小型水务工程设施维护等方面“短、平、快”的特点，取得了显著成果，得到了广大市民的认可。本文就小型水务项目的质量监督工作经验，结合新形势下小型水务工程实际，浅议小型水务建设质量管理中的不足之处，以利进一步加强小型水务工程的建设管理。

　　1 小型水务工程建设中存在问题

　　1. 1 建设单位存在的问题

　　建设单位是工程项目建设的主要责任人，对工程项目的建设负主要责任。建设单位负责项目建设的组织机构是否健全，负责项目建设的管理人员及专业技术人员配备是否齐全，直接影响着工程进度。目前，我市的小型水务工程项目的现状为: 市级的建设单位为区环保水务局，区级的建设单位为各相应的街道办事处，他们的共同点均为指定其下属的水务管理中心或其他相应单位具体负责项目建设。这样就导致了项目建设之初建设单位的管理、协调能力弱化，项目管理人员及专业技术人员配备不足，无法满足工程项目的建设需要等问题的出现，进而导致征地搬迁、管线迁改等问题协调力度不够影响工期，管理人员及专业技术人员缺乏，导致项目整体进度推进较慢; 时常出现建设单位要求监理单位或者施工单位工作人员帮助处理本应由建设单位负责的事情等一系列问题。

　　1. 2 勘察、设计单位存在的问题

　　小型水务工程一般要求具备水利工程乙级及以上资质的单位均可参与设计，由于小型水务工程项目投资小，项目设计费用一般不超过 10 万元，根据相关规定设计费用在 20 万元内( 深圳市 2013 年以后为 20 万元) 的项目法人可以直接委托相关的勘察、设计单位开展勘察、设计工作。深圳市水务局为加强小型水务工程勘察、设计单位的管理，公开招标了一批勘察、设计单位，建设单位只需从中标的勘察、设计单位中选取即可。这样一来大大简化了建设单位选取勘察、设计单位的程序，但勘察、设计单位对小型水务工程所收取的勘察设计费用少，对小型水务工程的勘察设计工作不予以重视，导致出现参与小型水务工程勘察、设计的人员工作能力参差不齐、勘察工作流于形式，或者直接从相关软件上下载相关地形资料取代现场实地察看，对勘察工作不负责。在深圳这个快速发展，城市面貌日新月异的城市，设计单位以不真实、不详细的勘察报告为基础料设计出的施工图纸及技术资料往往让施工单位无法施工，设计变更成了项目推进的唯 一解决办法。设计单位对设计工作不重视、设计深度不够也容易导致设计变更，设计变更的出现不仅延长了项目建设工期，还耗费了大量人力、物力和财力，对水务工程的建设造成十分不利的影响。

　　1. 3 监理单位存在的问题

　　监理单位是项目法人委托的对工程项目进行管理的机构，对工程项目的质量控制起着重要的作用，小型水务工程的监理费用一般较少，建设单位一般不需要公开招标，可以直接委托监理单位，这样导致了参与小型水务工程的监理单位呈现出“参与单位数量多、单位资质杂、管理混乱”的局面，同时参与小型水务工程的监理单位普遍存在对监理工作不够重视，总监理工程师不到岗情况严重，专业监理人员配备不足，监理人员责任心不强，质量控制措施不到位，缺乏有效的手段等现象，监理单位很难按照监理合同要求对工程项目进行全面有效的管理。

　　1. 4 施工单位存在的问题

　　小型水务工程施工合同价 30 万元以上的项目，应通过招投标选取，施工单位资质一般都符合要求，由于小型水务工程一般施工工艺简单、投资少、工程规模小、工期较短，施工单位在小型水务工程项目投入的专业技术人员、专业设备配备方面不重视，项目经理到岗情况差，一线工人受专业培训情况差，施工人员技术水平差，工作责任心不强。工程原材料进场、设备进场验收制度执行不力，经常出现进场已使用建筑材料未进行检测、未进行验收等现象。按规范要求工程项目应该进行的相关检测的频次频率不符合规范要求，或者不进行检测现象时有发生。部分施工单位工程资料滞后，导致工程资料不是在日常施工中形成的，而是施工完成后补的，工程资料缺乏真实性、连续性。

　　2 对策及建议

　　小型水务工程的建设应遵循施工单位保证、监理单位控制、建设单位负责、政府部门监督的原则，各司其职，协同配合，齐心协力，确保建设项目质量、工期、投资目标的顺利完成。

　　2. 1 加强对建设单位的管理

　　建设单位是工程建设的主要责任人，也是项目各参建单位相互协调，规范项目管理的关键，在项目管理过程中要加强建设单位的组织机构建设，配备足够的管理人员和专业技术人员，明确各人员的职责分工。全面有序推进建设项目涉及规划与征地拆迁工作、项目招投标工作、施工过程中各参与单位的协调管理与质量管理工作、工程项目验收情况等。水务主管部门制定详细的考核指标，定期对建设单位工作效率和工程质量进行考核，并与其单位绩效奖金挂钩，以此来督促建设单位工作人员提高办事效率，防止推诿，扯皮现象的发生。建设单位的办事效率提高，更重视工程质量，相应设计单位、监理单位、施工单位的办事效率和工程质量管理重视程度也相应会得到很大程度的提升，大家齐心协力，共同推动工程项目管理上一个新台阶。

　　2. 2 加强勘察、设计单位的管理

　　勘察、设计单位的工作成果直接影响着工程项目建设能否顺利进行，能否发挥项目预期效益。因此建设单位要加强对勘察报告、设计图纸及技术资料的审查，从勘察设计工作执行的规范标谁、勘察报告的真实性，勘察深度，设计图纸的深度等各方面把关，同时建设单位也要给予勘察、设计单位足够的工作时间，避免勘察设计单位为了赶工期而降低其勘察工作报告的真实性，设计图纸及技术资料的深度不够现象的发生。建立勘察、设计单位履约评价机制，由建设单位对其履约情况进行考核，并上报到水行政主管部门，对履约情况差的单位清除出小型水务建设市场。

　　相关知识推荐：论文查重与哪些内容对比

　　2. 3 加强监理单位的管理

　　监理单位是建设单位进行项目管理的一把抓手，对工程项目的质量、工期、投资起着重要的控制作用。建设单位应委托有资质、有实力、有责任心的单位进行现场管理，其次要求监理单位按照监理合同要求项目总监理工程、专业监理工程师、监理员等专业技术人员必须到岗，按规范要求对工程项目进行旁站、巡视、平行检验，对重要隐蔽工程、关键工序等进行旁站，如实填写监理日志、监理月报等措施加强质量控制。加强对重要隐蔽工程、关键工序等重要工程节点的控制，严格执行上一工程或工序未经验收合格不得进入下一工序的施工，杜绝为赶工期，不顾工程项目是否进行了检测或混凝土强度是否满足后续施工强度而野蛮施工的现象。建立履约评价体系，由建设单位对监理单位履约情况进行考核，并上报水行政主管及相关征信部门，提高失信企业违约的成本。

　　2. 4 加强施工单位的管理

　　施工单位是工程项目质量保证体系的核心，工程项目配备的专业技术人员、专业机械设备等是影响小型水务工程质量的重要因素，因此提高施工现场管理人员、专业技术人员业务素质、加强施工现场管理，配备足够数量的专业机械设备，在一定程度上能保证工程项目施工质量。运用飞行检测、监督抽检等手段，大力加强对原材料、中间产品、建筑成品的检测力度，一方面可以从源头上严把建筑材料关，防止不合格建筑材料进入小型水务建筑市场; 另一方面可以尽早发现工程项目的质量问题，便于及时整改，尽量避免返工造成的人力、物力、财力的浪费。同时小型水务工程项目检测力度的增大，也间接督促施工单位加强施工项目质量的控制。建立履约评价体系，由建设单位对施工单位履约情况进行考核，并上报水行政主管及相关征信部门，提高失信企业违约的成本。

　　2. 5 加大培训宣传力度

　　人才是水务工程项目的建设与管理的核心，工程项目的管理人员和专业技术人员业务素质的高低，直接影响着工程项目质量、工期、投资目标的顺利完成。工程项目的各参建单位应加强自身员工专业知识的培训，加强人才储备，这样既利于建设项目的顺利推进，也利于整个企业的长远发展。

　　3 结语

　　在当前深圳大力开展治水提质的新形势下，对小型水务工程的管理工作提出了更高的要求，我们在小型水务工程的管理方面还需要加强组织，创新管理方法，通过充实管理人员、加强培训教育、实行施工全过程控制、引入参建单位履约情况考核评价机制等一系列措施，切实提高小型水务工程的管理水平，为深圳市大力开展的治水提质目标的实现，贡献自己最大的努力。——论文作者：陈大鹏

　　参考文献

　　[1]张传雷. 水务工程质量监督常见问题分析及对策[J]. 水利技术监督，2011( 06) .

　　[2]邱志海. 深圳在建水务工程混凝土质量现状分析[J]. 水利技术监督，2012( 08) .

　　[3]刘小伟. 广州市水务工程质量监督抽检初探[J]. 水利规划与设计，2011( 09) .

　　[4]张传雷. 深圳水务工程质量监督工作的探索与实践[J]. 水利技术监督，2010( 01) .

　　[5]覃燚. 探讨水务工程的施工质量控制策略[J]. 建材装饰，2016 ( 04) .

　　[6]何卫军，陈晓兴. 城市小型水务工程建设管理问题及对策[J].智能城市，2016( 11) .

　　[7]丁华. 小型水务工程建设安全、质量监督的实践与思考[J]. 城市道桥与防洪，2016( 04) .

濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忓ù鍏兼綑閸ㄥ倿鏌ｉ悢宄扮盎闁兼澘娼″鍫曞醇濞戞ê顬夊┑鐐叉噽婵灚绌辨繝鍥ч柛灞剧煯婢规洟姊洪崨濠庢疁濞存粌鐖煎濠氬Ω閳哄倸浜為梺绋挎湰缁嬫垿顢旈敓锟�:闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘ｅ亾鐎规洦鍨堕獮鎰償閵忥紕褰块梺鐟板悑閻ｎ亪宕瑰ú顏勭煑闊洦绋掗悡鐔兼煏韫囧﹥鍤夌憸鐗堝笒缁€鍕煟濡偐甯涢柣鎾存礋閺岀喐瀵肩€涙ɑ閿梺鍝勵儑閸犳牠寮诲☉姘ｅ亾閿濆骸浜炲褜鍓熼弻鏇㈠炊瑜嶉顓犫偓娈垮櫘閸ｏ絽鐣烽崼鏇椻偓鏍敊閼恒儱纾冲┑顔硷工椤嘲鐣烽悢纰辨晝闁靛洦濡搁崶銊у幐闁诲繒鍋犻褔鍩€椤掍胶澧辩紓鍌涙崌閹崇偤濡烽妷褏鐛┑鐘灱濞夋盯寮甸鍕柧濠靛倸鎲￠埛鎺懨归敐鍫燁仩閻㈩垱鐩弻鐔哄枈閸楃偘绨藉┑鈥冲级閸旀瑥顕ｉ幘顔藉亹闁归鐒︾紞妤呮⒒娴ｅ憡鎯堥柛鐕佸亰閹囧幢濞嗘垳绗夐梺鎸庣箓濡稓绮绘ィ鍐╃厱闁斥晛鍠氬▓娆撴倵濮橆厽绶查棁澶嬬節婵犲倸顏╅柛鏂诲€濆Λ浣瑰緞閹邦厾鍙嗗┑鐘绘涧濡瑩骞栭幇鐗堢厱闁哄倹顑欓崕鎰庨崶褝韬い銏＄☉椤繈骞戦幇顒佸創闂傚倷绀侀幖顐︽儗婢跺本宕叉繝闈涙閺嗭附銇勮箛鎾村櫤濠殿垱鎸抽弻娑樷槈濮楀牆濮涙繛瀛樼矋閻楃姴顫忕紒妯肩懝闁逞屽墴閸┾偓妞ゆ帒鍊告禒婊堟煠濞茶鐏︾€规洏鍨藉畷銊︾節娴ｈ櫣鐣鹃梻浣虹帛閸旀牕岣垮▎鎴犵當鐟滃繒妲愰幒妤婃晩閻熸瑥瀚悵鏇㈡⒑闂堟稓澧崇紓宥勭閻ｅ嘲顫滈埀顒佷繆閹间焦鏅滅紓浣癸供濡劑姊婚崒姘偓椋庢濮橆兗缂氶柤濮愬€愰崑鎾绘濞戞氨鍔悗瑙勬磸閸ㄦ椽濡堕敐澶婄闁靛ě灞芥櫍闂傚倷鑳舵灙缂佺粯锚铻為悹鎭掑妽瀹曟煡鏌涢埄鍏︽粍绂嶅⿰鍫熺厵闂侇叏绠戦弸娑㈡煛鐎ｎ亪顎楅棁澶嬬節婵犲倸鏆欓柍閿嬫⒒缁辨帗娼忛妸锕€闉嶉梺鐟板槻閹冲繘藝閻楀牊鍎熸俊顖滅帛濞呭啴姊婚崒娆戝妽闁诡喖鐖煎畷婵嗩吋閸滀焦瀵岄梺鑺ッˇ浠嬪吹閺囥垺鐓欓柟顖涙緲琚氶梺绋款儏鐎氫即寮婚敐澶婄闁惧浚鍋呭畷鍐差渻閵堝棙鐓ユい锔诲灦閳ユ棃宕橀鍢壯囨煕閳╁喛渚涙慨濠傛健濮婅櫣绮欏▎鎯у壉闂佸憡姊瑰ú鐔兼晲閻愭祴鏀介悗锝庘偓顓涙櫊閺屽秹宕崟顐熷亾婵犳艾鐭楅柛鈩冦仜閺€浠嬫煟閹邦厽缍戦柣蹇ョ畱閻ｆ繈鏁愰崨顔间淮闂佽鍠氶崑銈夊蓟閵娧€鍋撻敐鍐ㄥ缂併劌顭峰娲传閸曨剙顦╁銈冨妼濡鍩㈠鍡欑瘈闁告洏鍔屾禍鐐箾閸繄浠㈤柡瀣ㄥ€曢…鑳槼妞ゃ劌锕悰顕€宕卞☉妯肩潉闂佸壊鍋呯换宥呩缚婵犲洦鈷戦柡鍌樺劜濞呭懘鏌涢悤浣镐喊妞ゃ垺姊圭€佃偐鈧稒菤閹风粯绻涙潏鍓у埌闁硅绻濋獮鍡涘醇閵夛妇鍘辨繝鐢靛Т婵亶宕烽鐐茬柧闂傚倷绶氬ḿ褑鍣归梺绋挎湰缁本鏅舵ィ鍐┾拻濞达綀娅ｇ敮娑㈡煕閺冣偓濞叉牞鐏掓繝鐢靛Т濞层倝鎮块鈧弻娑樷槈濡吋鎲奸梺缁樻尵婵兘鎯€椤忓牆绾ч柛顭戝枦閸╃偞绻濋埛鈧崒姘ギ闂佸搫鐭夌紞浣逛繆閻戣棄唯闁挎洍鍋撴繛鍫燁殜濮婃椽宕崟顒佹嫳缂備礁顑嗛崹鍧楀春閵忊剝鍎熼柕濞垮劤閻も偓婵＄偑鍊栫敮鎺楀磹妞嬪孩顫曟慨妞诲亾婵﹦绮粭鐔煎焵椤掆偓宀ｈ儻顦查摶鐐翠繆閵堝懏鍣归柣銈庡枛闇夐柛蹇撳悑缂嶆垹绱掗悩闈涙灈闁诡喗顨呴埥澶娾枍閾忣偄鐏﹂柛鎺戯功閳ь剟娼ч幗婊呭婵傚憡鍊甸柨婵嗛楠炴鐥鈩冪【闂囧绻濇繝鍌氼伀濠⒀冪仛閹便劍绻濋崘鈹夸虎濡ょ姷鍋為崝鏍箚閺冨牊鏅查柛灞句緱濞兼棃姊婚崒娆戭槮闁圭⒈鍋婇幃褍饪伴崼婵堫槶濠殿喗蓱婢у酣宕戦幘缁橆棃婵炴垶鐗曟禒顕€鎮楃憴鍕闁挎洏鍨介妴浣糕枎閹炬潙娈愰梺鍐叉惈閸燁偊鎮欐繝鍌楁斀闁绘ê鐏氶弳鈺佲攽椤旂虎妫庡褎绻堝铏圭矙濞嗘儳鍓遍梺鍦规晶钘壩ｉ幇鏉跨闁归绀侀幃鎴︽⒑缁洖澧查柨鏇楁櫅铻為柛鎰靛枟閳锋垹鐥鐐村櫤闁绘繍浜弻鐔兼偡閻楀牆鏋犻悗娈垮櫘閸嬪﹪鐛Ο鑲╃＜婵☆垳绮鐔兼⒒娴ｈ姤纭堕柛锝忕畵楠炲繘鏁撻敓锟�.闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘ｅ亾鐎规洦鍨跺畷绋课旀担绯曞亾閸洘鐓曟い鎰Т閸旀岸鏌ｉ幒鎴犱粵闁靛洤瀚伴獮鎺戭吋閸ヨ埖袦濠电姭鎷冪仦鐣屼画缂備胶绮粙鎾寸閿曞倸纾兼慨姗堢到娴滅偓绻濋棃娑卞剰闁藉啰鍠栭弻銊モ槈濡警浠遍梺绋款儐閹瑰洭寮幇顓熷劅闁炽儴灏欓弫鏍⒒娴ｈ銇熼柛妯恒偢椤㈡牗寰勯幇顒冩憰濠电偞鍨堕崺鍐磻閹剧粯鏅查幖瀛樼箘閺佹牠鏌℃担鍝ュⅵ闁诡喗顨呴埢鎾诲垂椤旂晫浜為梻浣告啞椤ㄥ棙绻涙繝鍥ュù锝囩《濡插牊淇婇鐐存暠闁诲骸顭峰娲偡闁箑娈舵繝娈垮櫘閸欏啫顕ｇ粙搴撴瀻闁瑰墽琛ラ幏缁樼箾鏉堝墽鎮奸弸顏堟煙椤旇棄鐏︾紒缁樼箞婵偓闁宠棄鎳撻埀顒佸椤ㄣ儵鎮欑拠褍浼愬銈嗘尭閵堢ǹ鐣烽崼鏇炵厸闁告劦浜濆▓浠嬫⒒閸屾瑧顦﹂柟纰卞亞缁棃寮婚妷銉ь槷闁瑰吋鐣崝宀勬偂濠靛鐓涢柛鎰╁妼閳ь剛鏁诲畷鎴﹀箻閼姐倕绁﹂梺鍓茬厛閸犳牗鎱ㄦ惔鈾€鏀介柍钘夋娴滄繃銇勯妸銉伐闁伙絿鍏樻慨鈧柕鍫濇噽椤斿﹤鈹戞幊閸婃捇鎳楅崼鏇炲偍闁归棿鐒﹂埛鎴︽煕閹炬潙绲诲ù婊€绮欓弻娑氣偓锝庝簻椤忣亪鏌￠崨顓犲煟妞ゃ垺宀搁崺鈧い鎺嗗亾妞ゎ偄绻橀幖鍦喆閸曨偅鐎梻浣瑰缁诲倸螞濞嗘挻鍋熸慨妯垮煐閸婄敻鎮峰▎蹇擃仾缂佸矁娉曠槐鎾愁吋閸曨収妲銈嗘穿缂嶄礁鐣峰⿰鍕闁荤喐澹嗛敍蹇涙⒒娓氣偓濞佳囥偑閸偂绻嗛柛銉㈡櫇閻捇鏌涢幘妤€鎳愰敍婵嬫⒑缁嬫寧婀伴柣鐔村姂椤㈡瑦寰勯幇顓犲幈闁诲函缍嗛崑鍛暦瀹€鍕厸鐎光偓鐎ｎ剛袦濡ょ姷鍋涢澶愬箖濞嗘挸骞㈡俊顖濇娴煎矂姊虹拠鈥虫灍妞ゃ劌锕妴浣割潩鐠鸿櫣鍔﹀銈嗗笒鐎氼剟鎷戦悢鍏肩叆婵犻潧妫欐刊鍏肩箾鐏忔牗娅婇柡宀嬬秮楠炴﹢宕樺顔煎Ψ闂備浇顕х换鎰涘▎鎴炲床婵炴垯鍨洪弲鏌ユ煕濞戝崬鏋熼柟顔界懇濮婃椽骞愭惔銏狀槱婵炲瓨绮犳禍顏堝箖娴兼惌鏁婇柣锝呯灱閹虫繈姊洪柅鐐茶嫰婢у鈧鍣崑濠囩嵁濡偐纾兼俊顖滅帛椤忕喖姊绘担鑺ョ《闁革綇绠撻獮蹇涙晸閿燂拷,闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘ｅ亾妤犵偛顦甸弫鎾绘偐閸愯弓鐢绘俊鐐€栭悧婊堝磻濞戙垹鍨傞柛宀€鍋為悡鏇熴亜椤撶喎鐏ュù婊呭仦閵囧嫰鍩￠崘銊ュ箣闂佸搫鏈惄顖炪€侀弴銏″亹闁肩⒈鍏涢幃锝夋⒑鐠囨煡顎楅柣蹇斿哺閹繝鏁撻悩鑼舵憰闂侀潧艌閺呮粓宕戦崱娑欑厱閻忕偛澧介埥澶嬨亜韫囥儲瀚�闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶顒夋晪鐟滃繘鍩€椤掍胶鈻撻柡鍛Т閻ｅ嘲螣閼姐倗鐦堝┑顔斤供閸樻悂骞愰崘顔解拺闁告稑锕ユ径鍕煕鐎ｎ偅宕岄柟铏崌瀹曠ǹ螖娴ｅ搫寮伴梻濠庡亜濞村嫮寰婇懞銉ь洸闁哄稁鐏愰悷鎵冲牚闁告洦鍘鹃悡鈧梺鍓х帛閻楃娀寮婚妸銉㈡斀闁糕剝锚濞咃綁姊洪崫鍕棤闁稿鍊濆濠氬Ω閵夈垺顫嶉梺鎯ф禋閸嬪嫰顢旈敓锟�濠电姷鏁告慨鐑藉极閹间礁纾绘繛鎴欏灪閸嬨倝鏌曟繛褍鍟悘濠囨倵閸忓浜鹃梺鍛婃处閸撴瑦绂嶉柆宥嗏拺闁告稑锕ｇ欢閬嶆煕閻樺啿鍝洪柕鍡楁嚇瀵濡烽敂鎯у箥闂備胶绮崹鍫曟晝閳轰讲鏋旈柡鍐ㄥ€荤壕濂告煃瑜滈崜鐔风暦閸楃偐妲堟繛鍡樺灥楠炴绻濈喊妯活潑闁搞劎鏁诲畷鎴﹀箛椤旇姤娈板┑鐐村灟閸ㄦ椽鎮￠悢鍝ョ瘈闁割煈鍋呯亸浼存倵濮樼偓瀚�.