环保新形势下环境影响评价存在的问题及对策

发布时间：2020-07-24所属分类：建筑师职称论文浏览：1211次

摘 要： 摘要：环境影响评价具体是指通过分析人为活动对自然环境造成的影响，基于研究结果科学制定防治策略，实现环境质量的有效提升。与此同时，环境影响评价具有较为广泛的应用范围，相关工作人员必须对其加强重视，确保能够对自然环境进行更高程度的保护。 关键词

　　摘要：环境影响评价具体是指通过分析人为活动对自然环境造成的影响，基于研究结果科学制定防治策略，实现环境质量的有效提升。与此同时，环境影响评价具有较为广泛的应用范围，相关工作人员必须对其加强重视，确保能够对自然环境进行更高程度的保护。

　　关键词：新形势;环境影响评价;问题

　　1环境影响评价分析

　　环境影响评价是指对规划建设项目实施后可能产生的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或减少不良环境影响的对策，并实施跟踪监测的方法和制度。

　　1.1基本概念

　　环境影响评价是针对人类的生产或生活行为(包括立法、规划和开发建设活动等)可能对环境造成的影响，在环境质量现状监测和调查的基础上，运用模式计算、类比分析等技术手段进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响措施的技术方法。

　　1.2环境影响评价的重要性

　　环境影响评价可以为开发建设活动的决策提供科学依据;为经济建设的合理布局提供科学依据;为确定某一地区经济发展的方向和规模提供科学依据，以便制定区域经济发展规划和环境保护规划;为制定环境保护对策和科学的环境管理提供依据，促进相关环境科学技术的发展。

　　2我国环境影响评价存在的问题

　　2.1环境评价报告中的措施落实不到位

　　在目前制定的环境影响评价体系里面，项目的环境影响评价报告一般由专业的环保咨询公司编制，业主组织实施。但是某些业主为了节省环保措施经费，导致环境报告建议中的措施无法落地，以我曾经参与编制的环境影响评价报告为例，该项目报告中提出的挥发性有机废气处理措施为“UV光解+活性炭吸附”，后期跟踪发现业主仅采用了活性炭吸附，导致废气无组织排放，而且很多活性炭已经失去活性，业主也未及时更换。

　　2.2环评人员没有很高的职业素养

　　虽然环境保护得到了高度的重视，但环评工作并不是十分热门，很少人愿意投入其中，这影响了环境影响评价的进一步发展。同时，在环评工作中，部分环评人员缺乏理论指导实际的能力。在报告编制时，仅仅依靠查阅相关规范和走马观花的踏勘现场，缺乏实际调查的第一手资料，使报告的编制缺乏针对性。某个项目地图上发现东侧30m有两户居民，实际这两户居民均已经搬走，属于闲置状态，未详实的考察项目周边情况。

　　相关期刊推荐：《黑龙江科学》(月刊)创刊于2010年，是由黑龙江省科学院高技术研究院主办的报道黑龙江省自然科学领域的基础理论研究和应用研究方面研究成果和新技术成就的综合性学术期刊。报道内容包括能源、材料、化工、机械、动力、电气、电子、信息与控制、计算机、生物工程、土木工程、市政环境、道路、桥梁、交通工程、工程力学及有关交叉性科学相关的学术论文。

　　此外，技术发展落后导致愿意从事这项工作的人不断减少，形成了恶性循环，因为缺少专业的研究人员，又难以进行创新和发展。同时，环境影响评价工作对工作者的要求很高，需要具有很强的专业性，同时需要有工作耐心和对工作高度负责。

　　2.3评价技术还需要进一步的完善

　　环境影响评价工作总的评价形式比较单薄， 存在一部门模糊的定义，严重影响了评价工作的开展，有的评价技术还存在一定的争议，缺乏比较详细的内容和操作规范。 这些存在的问题，使得环境评价工作在新形势下面临着巨大的调整那， 增加了工作的难度，降低了工作的效率。 例如在大气环境影响评价当中，涉及到现场的评测方法，但是由于方法内容和操作的模糊不清，致使最后的评测结果也是模糊不清的。 随着环保要求的而不断增加，现行的评价方法和技术已经不能满足当下的需求，只有进行创新和完善，才能促进环境影响评价工作更高效的开展下去。

　　2.4利益竞争影响市场正常秩序的运行

　　在市场中存在一部分为了利益生存的环境影响评价机构，他们在利益的驱使下， 忽略了环境影响评价工作的重要性和评价价值，并不注重评价结果中一些数据的表象，忽略了评价工作的意义，影响了评价工作的真实性。 此外，在市场中还存在一些恶意竞争的企业， 这种竞争情况下， 严重影响了正常秩序的运行，不利于环境影响评价工作的开展。

　　3新形势背景条件下开展环境影响评价的相关措施

　　3.1建立事后监督体系

　　项目的验收对落实环境影响评价报告的措施起着至关重要的作用，针对目前项目验收通常是企业自主验收的现状，建议建立事后监督体系。将验收通过的项目实行“入库”处理，定期在建立的库中抽查已验收通过的项目，由环境监察主管部门负责核查该项目的环保措施的实施与运行情况。若项目核查不合格，则对企业进行从严从重的处罚，并将处罚结果与企业信用进行关联。使得企业重视环保措施投入与落实，这样才能使得环境影响评价中的措施得到落实，项目的整个运转与监管形成一个良好的循环。

　　3.2环境影响评价需要转变为战略行为

　　如果想要在根本上解决环境污染问题，从国家层面上就需要作出相应的改变。只有上层进行转变，才会带动下属机关以及事业单位进行改变。对于我国而言，可以采取相关的政策，使得国家环境影响逐步的走向国际化，进而增强环境影响评价的宏观化，更加的具体。因此，只有将环境影响评价体系转变成战略行为，才可以不受具体的概念控制，进而在宏观上进行修改。

　　3.3 强化前期调查工作，为后续评价做好铺垫

　　为了能准确判断、分析存在于建设项目中的不良因素，就必须要立足于前期的调查工作环节， 为后续环评工作的顺利开展打好基础。 在进行环评工作前，调查人员要深入现场来对整个项目展开初步研究， 全方位搜集能对环境带来负面影响的诸多因素，并做好详尽的调查报告。 由于我国目前正处于发展中阶段，因此环评工作的很多细节仍不够完善， 因此在开展调查工作时不仅要严格按照制度、原则来进行操作，同时还要尽可能避免后期出现工作反复的情况， 环评企业可聘请领域专家来给予现场指导，将工作成本压缩在最低范围内。

　　3.4环境评价技术、评估标准优化

　　为适应新时期城市建设的开发需要，进行环境影响评价工作探究过程中首先要从环境评价技术和评价方法层面进行把握。其一，将数字化技术巧妙的融合到城市环境评价过程中来，提高环境评价检测的精准性。其二，从环境影响评价工作的实施标准层面上寻求勘测的条件。比如，杭州环保研究院进行城市环境影响评价工作安排时，为适应社会发展的实际需求，其工作开展主要是从评价技术和标准层面加以研究：(1)结合当地环境影响评价工作实践的具体情况，实行环境评价工作的统筹性安排，并采用数字化虚拟模型、城市电子指导终端服务体系等设备，对城市建设期间的环境评价情况进行数据收集和资料整理;(2)结合国家环保部门给予的环境影响评价工作开展指南，对空气、水环境、有毒气体、灰尘等方面进行勘测;(3)将自然环境与人为环境检测两个方面的工作单独推进，并实行各个方面工作的标准化管理。在环境影响检测评价工作探究期间，一方面通过标准条件把握方式，进行环境影响评价工作的规范化安排，一方面是从环境影响具体条件方面给予指导，其过程有助于问题的解决与体系优化。

　　3.5严格管理环评机构

　　相对而言，我国环评工作起步较晚，相关技术经验还存在很大程度的不足，需要向发达国家积极学习相关管理经验，实现环评工作质量的有效提升，同时，在具体进行环评工作时，需要科学构建相关管理制度，与不同区域的具体状况进行有效结合，科学制定相关工作标准，确保顺利开展环保工作。在确立环评工作指标时，管理部门相关人员不仅需要与自身特征有效结合，同时，还需要确保始终遵循公开，公正，公平的原则，实现管理工作效果的有效提升，严厉惩罚工作过程中弄虚作假等不良现象。与此同时，如果发现某些环评机构或公司环评方法与环评内容缺乏必要的科学性与完善性，需要在一定程度内扣除环评机构信用分，同时，还需要坚决取缔没有技术力量的环评机构，确保环评行业的正规性和专业性。

　　4结语

　　环保影响评价工作在生态环境保护起着决定性的作用，当处于环保新形势下，需要对环境影响评价期间存在的问题进行分析，制定出完善的应对措施，以此提升环境影响评价工作的质量，促使其稳定开展。——论文作者：张运玲 郭然

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