基层国土资源管理中存在的问题分析

发布时间：2020-02-03所属分类：管理论文浏览：1293次

摘 要： 摘 要：国土资源对人类是至关重要的，人们需要依赖国土资源才能生存发展，其是一切生产和一切存在的源泉，通过对国土资源的有效管理，可以实现适应时代的发展进步，维护人民生活，协调人与自然的关系的目的。现阶段，随着国土资源管理体制的改革，基层管理部

　　摘 要：国土资源对人类是至关重要的，人们需要依赖国土资源才能生存发展，其是一切生产和一切存在的源泉，通过对国土资源的有效管理，可以实现适应时代的发展进步，维护人民生活，协调人与自然的关系的目的。现阶段，随着国土资源管理体制的改革，基层管理部门严格依据相关的法律法规，加强对国土资源的管理，打造了全面协调可持续的社会环境，成效显著。

　　关键词：国土资源;资源管理;解决方案

　　1  基层国土资源管理的主要不足

　　1.1  管理人员对国土资源重要性的认知度不高，素质较低

　　新时代的社会建设需要每一个人的努力，对国土资源的有效利用更需要人们提高保护意识，而就目前许多土地的应用和资源的审批来说，许多基层管理部门监管不力，工作状态混乱，存在乱审批现象，没有形成强烈的国土资源保护意识，导致企业和个人的用地申请不符合法度却被基层管理部门认可，进而导致我国国土资源的浪费，严重损害人民的利益。更有甚者，许多基层管理部门的领导以自己的审批权利来谋取利益，导致混乱的资源审批现象，基层管理工作因而受到极大的挑战，有些权利的拥有者将国家财产转化为自己的金钱，导致不合理的资源分配现象，具体而言，我国的基层管理部门部分领导借招商引资加强建设为由，随意地将国土资源审批出去，使土地得不到最优化的利用，使国家蒙受经济损失的同时，还严重影响了市场发展秩序。

　　1.2  基层国土资源管理人员未能履行职责，执法力度不够

　　对目前我国基层土地存在的滥用现象，有关的基层行政管理部门必须有所作为，履行自己的义务，依法管理，依法整治，杜绝当地土地应用的违法乱纪的现象。然而，有部分国土基层管理部门有法不依，没有有效制止土地的违法利用，使国土资源流失现象严重，危害社会经济环境。

　　1.3  难以彻底实现市场化

　　为促进我国国土资源的发展，提高其利用率，可以通过对国土资源审批的规范化要求，将国土资源向市场化方面发展。然而现实的情况却不容乐观，为了实现国土资源市场化发展仍需有关部门的不懈努力。

　　1.4  征收土地缺乏标准规范，人民对政府存疑

　　土地征收是国土资源管理部门为了提高国家生产的经济效益和促进国家建设的快速发展而常常采用的政策之一，以此维护国家建设的发展需要和保护百姓的正当权益。但是目前土地征收环节由于法律的缺失，没有形成统一的土地补偿标准，还有些不当征收、超征的情况发生，这些都导致了人民群众对土地征收政策的质疑和不满，由于土地征收的标准不同，导致某些百姓不信任有关的基层管理部门，认为他们的行为不合法度，是为其自身谋取利益，而不管百姓的利益，给政府部门正常开展工作带来了麻烦并产生了严重的负面影响。所以，完善征地补偿措施是非常重要的，制订合理的法律，才能避免误会的发生。

　　2  优化基层国土资源管理的具体策略

　　2.1  提升管理人员的专业素质

　　首先，提高基层国土资源管理部门工作人员的自身素质，通过潜移默化地思想教育逐渐培养管理人员的土地保护意识，提高其思想觉悟，端正其工作态度，大力加强国土资源的监督力度，对违法乱纪现象依法做出相应惩罚，控制权利拥有者的审批行为，杜绝违规审批现象，净化社会风气，进而提高我国国土资源利用率。

　　2.2  基层国土资源管理的科学化

　　若想切实提升国土资源的保护工作，就应对基层国土资源进行精细化管理，充分地解决管理过程中存在的各种问题，以保护国土资源为前提，提出更加科学的管理理念和管理思路，提升管理工作效果。

　　2.3  重视矿业权和土地使用权，坚持土地有偿使用原则

　　对国土资源的有效利用和社会经济的不断发展，基层国土管理部门要着重于矿业权和土地使用权，合理的分配土地实现国土资源的保值增值，要坚持工业用地有偿使用原则，必要时增加有偿使用范围，要坚持以市场竞争出让采矿权，有偿进行开采，并可以逐步提高出让比例。

　　2.4  土地征收的完善化改革

　　为了能顺利开展我国土地征收、征用的工作，我国要根据当前社会发展的经济水平和被征地人民的诉求制定合理的、有说服力的、规范化的法律政策，将征收环节透明化，相互协商，尽可能地提出双方都满意的补偿方案，确保征收工作不发生激烈的矛盾冲突，保证我国国土建设的顺利开展。征地补偿措施一定要符合规范，公开透明，让被征收者充分了解相关的法律法规和补偿细节，减少人民的不满，避免发生冲突，尽量和平解决，此外，管理人员也要尽可能妥善地安置好被征收者，拓宽补偿途径。

　　3  应正确认识新常态，理性对待新常态

　　要增强自信心，切实看到积极面，把握大势，放眼全局，看其积极变化，把握重大机遇，因势而动，顺势而为。要适应法制要求，坚持最严格的依法行政制度，建立一支执法严明，服务高效，清正廉洁的国土资源管理干部队伍。做好国土资源相关法律法规的宣传，在全社会营造一个保护耕地，依法用地，节约集约的浓厚氛围，为依法开展国土资源管理创造良好的社会环境。要主动适应经济发展新常态，按照部里提出的“尽职尽责保护国土资源，节约集约国土资源，尽心尽力维护群众利益”的职责定位，全面推进“法制国土”和“廉洁国土” 建设，主动作为，奋发有为，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑和保障。

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　　4  结束语

　　综上所述，国土资源是一个国家的宝贵财富，我国国土资源建设是维护我国社会经济稳定的重要环节，因此，有关管理人员需要从自身出发，提高自身对国土资源的认识，强化基层国土资源管理水平，为国家的前进贡献力量。在有限的土地上尽可能地创造更大的财富。

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