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区块链在招投标领域的运用初探

发布时间:2020-02-19所属分类:经济论文浏览:1

摘 要: 摘要:国务院于 2016 年印发了《十三五国家信息化规划》,首次将区块链列入我国的国家级信息化发展规划,并将其定为我国战略性前沿技术之一。本文将从区块链的特点出发,结合区块链在其他领域的运用,初步探索区块链给招投标领域带来的思考与启发,提出区块

  摘要:国务院于 2016 年印发了《“十三五”国家信息化规划》,首次将区块链列入我国的国家级信息化发展规划,并将其定为我国战略性前沿技术之一。本文将从区块链的特点出发,结合区块链在其他领域的运用,初步探索区块链给招投标领域带来的思考与启发,提出“区块链 + 招投标”的新模式。通过区块链与招投标领域的融合,推动招投标规则和流程的完善,与时俱进地促进招投标领域的创新。

区块链在招投标领域的运用初探

  关键词 :区块链 ;招投标 ;运用探讨

  0 引言

  国务院出台的“十三五规划”提出要强化区块链、人工智能等战略前沿技术并在其他国家之前进行提前布局。工信部还发布有关区块链技术的白皮书,指出区块链核心技术的发展进程,相关部委也在和相关企业进行合作,希望尽快制定好有关技术标准。区块链技术的安全性、不可修改性、可追溯性、透明性等特点已引起了政府各个部门以及市场的强烈关注。区块链技术正在为国内外的金融、医疗、教育、供应链等领域带来颠覆性变革。在我国市场经济与智能时代并行的大背景下,市场化迫切需要与新技术相结合,将优化改革与创新科技并驾齐驱,才能迎来市场化与规范化齐头并进、协调发展的国际化发展生态。区块链在国际上各行业的应用模式及其核心技术,为其在招投标领域的创新应用与发展也提供了启发。

  1 区块链技术概述

  区块链本质上是一个去中心化的账本系统,它将密码和时间标签等数据,存储在分布式的数据节点上,这样,篡改某个数据节点无意义,因为互联网上还有多个原始凭证备份。因此,它具备匿名、无需信任、开放性、信息难以篡改、可追溯、集体维护和高度透明等特点,可作为价值互联网的底层存储与传输协议。区块链的最大优势就是去中心化,它可以实现整个系统的全球分布,没有中心的硬件和机构,各节点分享权力和义务,在这个去中心化的体系中,每个人都可以用自己的价值维度去建立区块链。

  2 区块链技术在国内发展

  2016 年 10 月,工业和信息化部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》,总结了国内外区块链发展现状和典型应用场景,介绍了国内区块链技术发展的路线图以及未来区块链技术标准化方向和进程。

  2016 年 12 月,“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》。

  2017 年 1 月,工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020 年)》,提出区块链等领域创新要达到国际先进水平等要求。

  2017 年 8 月,国务院发布《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》,提出开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。

  2017 年 10 月,国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术,建立基于供应链的信用评价机制。

  2018 年 3 月,工信部发布《2018 年信息化和软件服务业标准化工作要点》,提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。

  2019 年 1 月 10 日,国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》( 以下简称“《规定》”),自 2019 年 2 月 15 日起施行。

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  3 区块链 +“招投标”

  区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,它本质上是一个去中心化的数据库。招投标领域各环节中痛点问题如信息不透明、运行不规范、资源不共享等而导致整个招投标过程中面临诸多问题。利用区块链技术的分布式、透明性、可追溯性和公开性等特征可以解决招投标领域的困难问题。区块链 +“招投标”的模式能够提高招投标领域过程数据的安全性,推动招投标程序的智能化和招投标领域诚信库的建立,促进政府合理调配资源,更灵敏地监控市场和反映经济运行情况,帮助政府制定更具时效性和针对性的政策。区块链 +“招投标”具有以下创新功能。

  3.1 代理机构中介服务功能的弱化

  在招投标过程中,业主推进招标项目一般需要依托代理机构,也就意味着要完成招投标程序要以代理机构为中介和依赖代理机构的专业优势来进行项目招标。而通过区块链 +“招投标”进行融合,可以自动执行相关交易程序和行为,把交易过程缩减为业主和投标人的交易,可以弱化代理机构的中介作用,减少操作环节,降低管理成本,从而提高效率。

  3.2 公开透明化

  在区块链技术环境下,招投标领域过程的每个节点有相同的数据,因此数据(信息)公开透明,可以将开标记录、投标记录和评审过程等必须公开的信息记录在区块链里,所有参与者都可以去这个区块下载,使所有投标信息透明化,从而提升招投标过程的透明度。这不仅是招投标核心原则、宗旨的要求以及招投标领域制度设计所追求的目标,也是招投标各个环节参与者的强烈诉求。

  3.3 可追溯性

  将区块链可溯源技术用在招投标领域,可向投标人共享信息,追踪评标过程,使有权限的人员可以调取相关记录,将招投标领域信息透明化,搭建起政府、招标人与投标人之间的桥梁。区块链将这些评标记录永远保存在区块链网络上,既无法抹去也不能修改,可以随时调看,成为永远抹不掉的烙印,可实施精准追踪,加强对招投标领域流程监管。也可用于对投标人进行追踪溯源,像供应链一样追踪到企业信息源头,利用区块链技术的可追溯性有效保障投标文件的原始数据信息不被伪造,从而构建一个安全透明、公开可靠的投标环境。

  4 结语

  区块链技术用代码构建了一个最低成本的信任方式——机器信任。区块链使得人类可以方便地、低成本和安全地传递价值,能更好地解决价值传递的真实性、唯一性和完整性。目前,招投标领域相关程序需要业主、投标人、代理机构、监督管理等招投标各方参与,社会的交易成本居高不下。区块链 +“招投标”模式,使得招投标领域的交易各方在虚拟空间构建点对点的连接,直接完成招投标过程,节约了交易成本,将给招投标领域带来重大变革。

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