我国农村公共产品供给现状、原因和对策分析论文论文

发布时间：2013-03-28所属分类：农业论文浏览：1次

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有效地得到了解决。不过通向村民户间的道路大多还是泥路，一些偏远地区由于修路成本太大，很难在短期内修通公路。从教育方面来看，目前国家已全面免除城乡义务教育学杂费，并对农村家庭贫困的孩子提供免费的书本、住宿的生活保障补助，农村九年义务教育普及率大幅提升。尽管如此，农村地区教育基础设施建设仍比较落后，中小学校舍的建设和学校的教学设备购置有待完善。从社会保障来看，农村医疗保险不断普及、农村养老保险不断推广，我国农村社会保障体系日益完善。不过由于我国农村的社会保障体系建设刚刚起步，现阶段的农村社会保障实质上依然是一种以家庭保障为主的模式，保障模式功能较为脆弱，农村家庭因病因失业陷于贫困境地的可能性很大。总的来说，目前我国农村公共产品供给总量相对不足，公共产品供给仍有待大幅提高。
1.2农村公共产品供给结构失衡论文
目前我国农村公共产品的供给制度主要是以制度外财政为主的公共资源筹集制度和“自上而下”的决策机制，这已经不能适应当前新农村建设的要求。
首先，政府或相关部门为农民所提供的公共产品，并不是农民满意或期望得到的需求，体现更多的是政府官员的政绩和形象。农村可持续发展急需的公共服务如教育、医疗保障及农村的环境保护却严重短缺，农村公共产品供给的有效性大为削弱。
其次，长期以来形成的“自上而下”的决策机制导致制度外供给不能反映农村居民的真正需要。不少决策者在政策制定中并没有充分考虑到民情民意，农民很难参与到具体的决策过程，即使农民的需求意愿能够反馈给决策部门，可是现行的决策机制并不利于农民的需求转变为现实的公共产品供给论文。
最后，有限的农村公共产品供给又面临着供给效率低下的问题。其一，农村公共产品供给资金被挤占、挪用和浪费等现象时有发生，用于新农村建设的专项资金在使用过程中也存在不合理不规范之处；其二，政府为农村提供公共产品的中间环节较多，公共资金被一层一层过滤，公共产品被层层加价，供给成本的增加产生了低效率；其三，农村经济发展水平相对落后也就导致农村公共投资对经济增长的贡献率低于平均水平，带来供给效率的低下。

2原因分析论文

2.1农村公共产品供给机制不合理论文
农村公共产品的直接受益人是农民，政府决策部门

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