发布时间：2021-03-26所属分类：免费文献浏览：1次
摘 要： 长春大学学报
《扩招背景下高职院校的教学供给侧改革研究》论文发表期刊：《长春大学学报》；发表周期：2020年10期
《扩招背景下高职院校的教学供给侧改革研究》论文作者信息：曹爱娥(1970－)，女，安徽望江人，副教授，硕士，主要从事英语语言文学研究。
摘要：百万扩招政策的提出与实施，是新时代职业教育大变革与大发展的新命题，这对高职院校的教学供给侧改革提出了新要求。基于扩招背后人才的需求侧分析，从更新教学育人理念、改革教学课程体系、创新教学模式与方法、改进考核评价模式等方面对推进教学供给侧改革进行探讨。
关键词：扩招;高职院校;教学;供给侧改革
2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(国发(2019)4号、"职教20条")，为新时代职业教育供给侧改革提供了政策导向，描绘了未来改革的总体蓝图。2019年李克强总理在 府工作报告》中指出，加快发展现代职业教育，高职院校大规模扩招100万人["，2019年偏高职扩招专项工作实施方案》《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》等文件出台，以保障和推动扩招工作的贯彻落实。对高职院校来说，特别是在教学环节，决定到底给受教育者提供什么样的“产品与服务”和为社会提供什么样的人才。
1扩招背后人才的需求侧分析
根据教育部的数据显示，2014-2018年全国高职招生总体呈上升趋势，但是从占比情况看，其招生规模不足普通高校的一半(图1)，2019年全国高职扩招共计116万人，从目前政策实施的过程和结果来看，取得了明显的成效，但是也存在一定的问题。要研究教学供给侧改革情况，需要结合国内外的形势和经济社会发展的现实基础，首先分析扩招背后人才的需求侧变化。
(1)国际环境复杂多变。当前，世界正处于百年未有之大变局，新一轮的科技革命和产业革命浪潮迅猛发展，国际分工格局出现重大变革。以美国为首的逆全球化思潮涌动，整个国际规则体系正处于重塑更替的窗口期，全球治理格局正在发生深度调整。国际恐怖主义、网络安全、难民危机、重大传染性疫情、气候变化等非传统安全因素持续上升和蔓延，黑天鹅、灰犀牛事件不断，全球普遍面临着诸多风险和不确定性。复杂多变的国际形势，战略机遇与风险挑战并存、巨大压力与创新动力同在。因此，针对新情况新问题，我们必须主动站在时代发展的最前沿，充分把握国际大环境、大趋势，转变教育理念，改革教学模式，优化资源配置，改善人才培养体系，在“大变局”中积极拓展新时代职业教育的发展空间。
(2)国内经济转型升级与人才需求的匹配性。2014-2018年全国新增技师和高级技师人数持续下降
(图2)，2018年高级技工仅占全国就业人员总数的5%左右，与发达国家相比存在巨大的缺口，严重束缚了经济的转型升级。职业教育与经济发展具有高度对接性，如何解决人力资源与经济社会发展的结构性矛盾，为社会输出大量的中高端人才，是新时代职业教育从业者的重大责任和使命。
(3)支撑经济高速增长的传统人口红利衰退。根据国家统计局的数据显示，2019年末中国大陆16-59周岁的人口为89640万人，占总人口的64%。随着人口老龄化加速等因素(图3)，依靠传统人口红利优势来促进经济增长的时代逐步结束，预计2050年中国老年人口将超过1/3。在后人口红利时代，推动职业教育的改革，提升劳动力整体素质，改善人口结构，激活第二次人口红利期，为经济社会持续健康发展提供可靠的人力资源保障，实现从人口红利到人才红利的转变，已经成为非常紧迫的课题。
(4)改善人才有效供给和扩大就业。就业乃民生之本，也是经济发展和社会稳定的基石。随着经济结构的转型发展步伐加快，我国结构性失业的人力资源结构矛盾正日益显现“就业难”与“用工荒”并存，需要优化供给端来弥补这种结构性的失衡。从2014-2018年的统计数据看，全国就业困难人员就业人数基本上在170-180万左右徘徊(图4)。从这次高等职业教育扩招100万人的政策安排来看，生源主要来自“退役军人、下岗职工、农民工”三类人群，而这三类人群恰好是社会就业竞争中最弱势的群体。回近年来，中央强调实施就业优先的宏观调控政策来稳定经济增长，这也是推进社会治理现代化、实现共同富裕的关键举措。
以退役军人、下岗职工、农民工为重点人群，培养更多高素质的技工、熟练工、工程师和大国工匠，改善技能型人才的有效供给，应对新业态、新职业和新岗位对职业技能的新需求，是高职院校在新形势下所面临的紧迫任务。
2加快推进教学供给侧改革的对策建议
2.1更新教学育人理念
(1)践行终身教育理念。针对多元化的学生群体，特别是那些存在“学习断层”困境的群体需要通过科学的方式方法，对他们不同的个人状况、学习诉求和所要达到的期望值进行摸底调查，在教学模式和具体的教学组织实施上作出颠覆式的改变。贯彻终身学习的理念，根据学生各自的意愿、爱好和职业倾向，匹配差异化的教学培养模式，注重对学生创新创造创业能力的培养。
(2)坚持因材施教的育人理念。高职院校要充分调研“非传统生源”学习背景、学习动机以及学习目的，结合学校办学特色，以生为本，因材施教，充分提升学习育人的成效。回对退役军人、下岗职工、农民工等群体，尊重个体差异，锁定个性化需求，突出因材施教主题，有的放矢地进行有差别的教学，让每个人都能找到成功成才的路t。
(3)借鉴吸收成人教育理念。借鉴适合成人教育的模式与理念，最大限度提高各种合作资源的利用效率，实施灵活多元的工学交替、弹性学制，正确引导学生合理选择相适合的专业方向，有针对性地开展差异化的学业指导、职业咨询、就业辅导、技能培训、补偿教育等措施，推动职业教育向类型教育范式转变。
(4)贯彻多元化教育质量理念。随着经济社会发展步伐加快，新经济、新产业、新业态、新职业不断动态变化，社会对人才的需求和扩招的社会性生源都呈现了多元化。贯彻多元化教育质量理念，树立多元化和多样性的质量观，改变现有的人才培养体系，从教学供给侧发力，推动扩招人才培养的高质量发展。
2.2 改革教学课程体系
(1)打破专业、专业群的限制。按照“宽基础、多模块”的方针，可以设置为基础课程、专业课程、拓展课程三大类，设计开放型的课程体系。其中基础课程按照低起点、宽范围的原则，注重提升学生的人文素养、工匠精神和职业综合素质：专业课程突破传统专业建设的刚性模式，突出应用性和实践性，少必修、多选修;拓展课程突破专业甚至专业群的限制，侧重个性化、精准化，让学生根据自己的能力与需求，组合不同的模块拼图。三大类课程的学分可以划分不同的权重进行组合，各自的学分累计达到要求就可以顺利升级和毕业。
(2)利用互联网、大数据、人工智能、VR、AR等新技术，精选教学内容并制作慕课、微课、虚拟课堂等，加强优质的数字课程建设。探索开发“活页教材+活页笔记+功能插页+工作手册”的新形态教材，可以随时更新补充国内外经济社会发展中的一些鲜活案例和生动实践，实现纸质与电子介质的交互展示支持，打造具有自身特色的课程体系。
(3)探索推广课程的学分兑换和课证融通建设。制定科学合理的人才培养方案，对相关的成果转换、认证进行明确具体，指导学生在国家开放大学课程体系中完成课程学习、成果认证、兑换学分。扩招的生源在入校前和在校期间所取得的各种职业等级证书，按照相关规定规则，与体系中相对应的课程进行学分兑换。
2.3 创新教学模式与方法
(1)实施分层分类教学。对全体学生通过入学测试和问卷调查，掌握学生的文化基础与学习需求，摸清底数：根据学情现状，采用多种分层分类方式，利用弹性学分制，灵活设置不同类别、不同层次的班级集合;对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等重点人群，可以根据实际情况单独设班：对不同的班级量身定做差异化的教学目标、教学模式、教学内容，这样让每个学生能够接受适当的教育，都能获得更好的就业与职业发展。
(2)课堂教学由授课制向实操制转变。要走出传统课堂，围绕产业、为社区服务，走进企业、社区、乡村、园区，注重在基层经营管理、小微创业、农业、服务业、制造业等领域提升学生的专业技术技能，拓展就业创业本领。加大实践训练与理论教学的融合力度，适当扩大实践教学的学分和学时所占比例，致力于提高学生的职业岗位能力和技术技能水平。
(3)丰富教学方法和手段。转变教学方法，改变传统的“满堂灌”的授课方式，开展线上线下混合式教学、研讨式教学、案例式教学、启发式教学、情境教学、现场教学、项目教学等，增强教学的针对性、适应性和实效性。加大教学改革力度，根据职业岗位能力要求，引入行业企业标准，采用以项目为中心的教学方法，以真实工作任务或企业生产为载体，以理论与实践一体化的教学模式开展课堂教学。在全媒体时代，高度重视
“互联网+职业教育”对教学活动的渗透，加强网络学习平台建设，特别是移动学习平台建设，坚持模块化导向，积极运用翻转课堂、微课、慕课、云课堂和快课等方式，加速实现课堂组织模式的现代化。
(4)坚持产教融合、校企合作、工学结合。围绕区域经济发展需求和服务社会功能，加强与职能部门、企业、社区、乡村的密切合作，形成融合共生的发展生态，共建共享实训基地或实训中心，积极引导各方深度参与人才培养。尤其在扩招背景下，更要广泛开拓校企合作教育资源，积极推进校企合作制度创新，探索引企入校、企业办学办专业以及建设职教联盟、产业学院等校企合作模式，建构适应不同生源、不同专业的校企合作实践教学体系，实现校企之间的“无缝对接"。[建立校内、校外学业双导师制，即双导师，校外导师为某一行业、领域内有经验或资深的从业人员，根据专业、课程和教学内容，进行个性化的创新创业指导。
2.4 改进教学评价模式
(1)建立差异化的考核评价标准。根据扩招对象的特点，改变同质性的量化考核标准，采取差异化的评价方式。可以采用目标考核与过程考核相结合，文化成绩考核与技能测试考核相结合，学生自评与教师评价相结合，定性评价与定量评价相结合。针对扩招对象的水平基础、学习能力、技能掌握状况等，尝试采用“成长增量”方式对学习结果进行评价。成长增量的基点为入校时的学习基础和职业技能，依据“宽进严出”原则，将学生在校期间学习成长的成果加以增量累计，达到学制期内的增量标准即得到认可。
(2)建立以技能培养为核心的体系。创新评价内容，更多向学生实际操作层面的学习结果倾斜，适当提高实践操作和产教融合在评价体系中所占的比重。创新多元教学评价，根据教学模式注重工学交替的过程性评价，建立社会、企业、学校多方参与的评价制度，科学评价学生的学业成果。建立政府、社会(第三方)、企业、教师、学生等多方主体参与的评价机制，充分发挥各个主体的积极作用，形成学校内部、外部评价的有机统一、多维度的评价体系。制定书证融通、课证融通的实施办法，促进学习成果认定与学分转换，推广"1+x"证书制度，推动教育教学更加贴近区域经济发展和服务社会。
(3)利用大数据、人工智能等新技术，促进教学评价的现代转型。基于大数据、人工智能，将线上线下、校内校外、课堂与实践等不同环节结合起来综合评价。通过持续跟踪、精准分析、个性指导、即时反馈等，提升教学评价的时效性，区分度，实现教学评价分析的过程化、个性化、精准化，更加符合时代需求和社会发展趋势。
参考文献：
[1]教育部，等高职扩招专项工作实施方案EB/O1].[020-03-04].
[2]何惠丽.“大扩招”背景下的高等职业教育转型发展0].成人教育，2020(1)：71-74.
[3]国卉男，秦一鸣，赵华扩招100万：重点人群进入高职教育所面临的现实矛盾与变革路径0].职教论坛，2019(7)：79-85.
[4]马廷奇，高职院校扩招与高职教育高质量发展[].中国职业技术教育，2019(33)：25-30.
Abstract：The enrollment expansion policy is a new proposition for the great reform and development of vocationaleducation in the new era，which puts forward new requirements for the teaching supply-side reform in higher voca-tional colleges.Based on the demand-side analysis of talents in the background of the enrollment expansion，this paper discusses how to promote the teaching supply-side refomm in terms of renewing the concept of teaching and educating students，reforming the curriculum teaching system，innovating the teaching modes and methods，and improving the evaluation modes.
Keywords：enrollment expansion;higher vocational colleges;teaching：supply-side reform
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